про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду
14 лютого 2024 року Справа № 480/8399/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши в письмовому провадженні у приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійснення з 01.12.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки, виданої державною установою МВС України "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області", №33/39-362 від 14.05.2021 про розмір грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки, виданої державною установою МВС України "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області", №33/39-362 від 14.05.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 30.10.2023 судом, крім іншого, було встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі №480/8399/21.
На виконання вимог ухвали суду від 30.10.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання рішення суду. Поданий звіт мотивовано тим, що відповідачем здійснено відповідний перерахунок, сума пенсії позивача після проведеного перерахунку склала 10271,25 грн, сума коштів, яка підлягає виплаті позивачу після проведеного перерахунку з 01.12.2019 по 31.12.2021 нарахована та становить 158963,25 грн, але такі кошти будуть виплачені за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України саме на цю мету за рішеннями судів, що набрали законної сили у листопаді 2021 року. Згідно позиції Верховного суду, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. На даний час рішення суду виконано в межах покладених зобов'язань та наявного фінансового ресурсу.
Ухвалою суду від 30.01.2024 призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №1800-0902-7/4130 від 24.01.2024 про виконання судового рішення від 22.10.2021 по даній справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).
Позивач повідомлявся про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №1800-0902-7/4130 від 24.01.2024 про виконання рішення суду належним чином, будь-яких письмових пояснень позивачем суду не надано.
Розглянувши матеріали заяви, розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.
Відповідач виконав рішення суду в частині перерахунку пенсії, у той же час, перерахована пенсія позивачу не виплачена, що не заперечується відповідачем у звіті про виконання рішення суду.
Суд звертає увагу відповідача на те, що здійснення перерахунку та нарахування пенсії є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов'язав не лише провести перерахунок, але й виплатити позивачеві суму перерахованої пенсії.
Отже, станом на дату розгляду звіту відповідача доказів того, що рішення суду було виконано у повному обсязі та відповідачем вчинено усі дії для його виконання відповідачем не надано. Твердження відповідача щодо того, що виплата суми проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду буде здійснюватися за наявності відповідного фінансування не підтверджує виконання всіх дії відповідачем на виконання рішення суду у цій частині.
У зв'язку з цим, суд на підставі частини першої статті 382 КАС України, вважає за необхідне визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт №1800-0902-7/4130 від 24.01.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати позивачу суми перерахованої пенсії та встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт №1800-0902-7/4130 від 24.01.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №480/8399/21 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.М. Гелета