про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
14 лютого 2024 року Справа № 480/1058/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (пров. Громадянський, 6,м. Суми,Сумська область,40030), і просить суд:
- визнати протиправним не нарахування та не виплату позивачу НОМЕР_2 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01.09.2022 по 31.12.2022 року.
- зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.09.2022 по 31.12.2022.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1058/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- належним чином завірені за підписом уповноваженої особи рапорти начальника 4 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування Олексія Зибко про встановлення ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01.09.2022 до 30.09.2022 (включно), з 01.10.2022 до 31.10.2022 (включно), з 01.11.2022 до 30.11.2022 (включно), за період 01.12.2022 до 31.12.2022 (включно);
- підстави не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 у розмірі 70000,00 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.09.2022 до 30.09.2022 (включно), з 01.10.2022 до 31.10.2022 (включно), з 01.11.2022 до 30.11.2022 (включно), з 01.12.2022 до 31.12.2022 (включно);
- докази виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 по справі №480/1910/23;
- усі документі, які були досліджені та на які є посилання у листі - відповіді від 15.01.2024 №10/518-24-Вих;
- документи, що стосуються створення робочої групи по розгляду рапортів у 5-му прикордонному загоні Державної прикордонної служби України стосовно позивача та спірного періоду (наказ, розпорядження, тощо);
- усі документи, які були досліджені відповідачем під час розгляду рапортів стосовно позивача щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди за спірний період;
- копії журналів бойових дій та бойових розпоряджень, на підставі яких було складено рапорти стосовно позивача щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди за спірний період: вересень - грудень 2022 року;
- у разі, якщо витребувані судом документи мають гриф "Таємно" чи "Цілком таємно", надати суду відповідну письмову інформацію за підписом уповноваженої особи;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
5. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета