про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
13 лютого 2024 року Київ № 320/3397/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, у якому просив:
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головного управління Національної гвардії України, з розгляду питання, пов'язаного із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлено в відповіді військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 20.05.2023 № 18/7К-181-1949, яку було видано т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_2 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головне управління Національної гвардії України нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу позивачу брату загиблого ОСОБА_3 , загибель якого настала під час виконання ним обов'язків військової служби, яка передбачена пунктом 2 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», із розрахунку на одного члена сім'ї загиблого.
У зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 29.01.2024 позов залишив без руху з наданням позивачеві десятиденного строку для усунення виявлених недоліків. В ухвалі визначено спосіб усунення недоліків шляхом подання до суду: уточненої прохальної частини позовної заяви із зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо (із примірниками для відповідачів); відомостей із документальним підтвердженням щодо звернення із заявою про призначення одноразової грошової допомоги за нормами Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, або ж обґрунтування незвернення із такою заявою у взаємозв'язку із вимогою щодо нарахування і виплати названої вище одноразової допомоги.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» від позивача надійшла заява на усунення недоліків, у якій позивач просив залучити в якості третьої особи ОСОБА_4 , а також змінити відповідача військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України на Солом'янський районний у м. Києві ТЦК та СП, а військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України залучити до участі у справі в якості третьої особи.
У цій же заяві позивач просив залишити прохальну частину позову без змін у первісній редакції, але до нового відповідача визначив відповідні позовні вимоги.
Суддя констатує, що саме позивач визначає зміст позовних вимог, склад учасників справи та має подати належним чином оформлену позовну заяву, яка має відповідати усім передбаченим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимогам.
Крім того, суд не вправі здійснювати заміну відповідача, залучення третіх осіб, змінювати предмет (підстави) позову тощо на стадії залишення позовної заяви без руху.
Тому позивачеві необхідно самостійно подати у межах цієї справи № 320/3397/24 до суду належним чином оформлену уточнену позовну заяву (без додатків, оскільки такі вже наявні у справі), яка відповідає вимога статей 160, 161 Кодексу, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та один для суду із зазначенням суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачів та третіх осіб, за необхідності) та визначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо.
У відповідності до вимог частини другої статті 171 Кодексу суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, а не на підставі заяви на усунення недоліків.
Крім того, статтею 161 Кодексу передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У відповідності до частини дев'ятої статті 44 Кодексу, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом, зокрема, з ініціативи суду.
Із урахуванням викладеного, суд, з метою забезпечення повного, об'єктивного та неупередженого підходу у вирішенні питання щодо можливості розгляду адміністративного позову судом, уважає за доцільне, згідно із частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- належним чином оформленої уточненої позовної заяви (без додатків), яка відповідає вимога статей 160, 161 Кодексу, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та один для суду із зазначенням суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачів та третіх осіб, за необхідності) та визначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо.
Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
продовжити ОСОБА_1 на десять днів строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.