13 лютого 2024 року
м. Київ
справа №300/2762/23
адміністративне провадження №К/990/882/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Бараном Василем Володимировичем на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №300/2762/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 звернувся у 2023 році до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив:
- визнати протиправними дії щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідок для перерахування пенсії з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, основних та додаткових видів;
- зобов'язати підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про грошове забезпечення для перерахування пенсії шляхом зазначення посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не менше як 50% мінімальної заробітної плати) на відповідні тарифні коефіцієнти та розряди, визначені відповідно до положень додатків 1, 2, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за вислугу років в розмірі 45%, надбавки за роботу в режимі обмежень (з таємними документами) в розмірі 10%, підвищення посадового окладу за службу на території гірського населеного пункту в розмірі 25%, надбавка за особливості проходження служби в розмірі 65%, премії в розмірі 90%.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 27.06.2023 (залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023) залишив без розгляду позовну заяву в частині позовних вимог про підготовку та надання довідок про грошове забезпечення шляхом зазначення посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідні тарифні коефіцієнти та розряди станом на 01.01.2021 та 01.01.2022.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 05.01.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подана адвокатом Бараном Василем Володимировичем (направлена поштовим зв'язком 02.01.2024), в якій скаржник просить скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Верховний Суд своєю ухвалою від 25.01.2024 касаційну скаргу залишив без руху для надання можливості скаржнику подати документ про сплату судового збору у розмірі 3 028,00 грн.
На виконання вимог зазначеної вище ухвали, скаржник подав через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний Суд" 29.01.2024 заяву про усунення недоліків касаційної скарги (сформовану в підсистемі 27.01.2024), до якої долучив, в якості підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору, копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 18.01.2024, у якому зазначено, що «пред'явник цього посвідчення є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни».
Частиною 2 статті 22 Закону України від №3551-XII №22.10.1993 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом таких питань.
Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 2 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , поданою адвокатом Бараном Василем Володимировичем на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №300/2762/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи №300/2762/23.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін