12 лютого 2024 року
м. Київ
справа №420/14902/23
адміністративне провадження №К/990/771/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Мельник-Томенко Ж.М., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №420/14902/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В червні 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року зазначену справу передано на розгляд до Приморського районного суду м.Одеси.
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 13 жовтня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року причини пропуску строку апеляційного оскарження вказані апелянтом були визнані судом неповажними, у зв'язку з чим скарга була залишена без руху та надано апелянту строк - 10 днів з дня вручення цієї ухвали, для подачі заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій необхідно було вказати інші причини пропуску строку, якщо такі є.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Судовий збір сплачений на рахунок № НОМЕР_1 в сумі 1610 (одна тисяча шістсот десять) грн. 40 коп., згідно квитанції про сплату судового збору №4502-6584-0399-6817 від 19 листопада 2023 року, повернуто ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з Державного бюджету України.
Не погоджуючись із цим судовим рішенням, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), надіславши її 4 січня 2024 року через підсистему «Електронний суд».
Ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження рішення Приморського районного суду міста Одеси від 13 жовтня 2023 року у справі №420/14902/23. Касаційну скаргу ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №420/14902/23 залишено без руху.
На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, позивач усунув недоліки в повному обсязі.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно із абзацом другим частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №420/14902/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/14902/23.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
……………………………
……………………………
……………………………
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-
ОСОБА_2 . Уханенко,
Судді Верховного Суду