м. Вінниця
12 лютого 2024 р. Справа № 120/18323/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши у м. Вінниці в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд з викликом (повідомленням) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
На розгляді у Вінницькому окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (відповідач 2) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 09.01.2024 судом відкрито провадження у справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Крім того, встановлено відповідачам 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
07.02.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов відзив на позовну заяву за змістом якого останній заперечує проти задоволення позовних вимог та просить відмовити у позові.
Окрім того у відзиві на позовну заяву відповідач також заявив клопотання про розгляд даної справи з викликом (повідомленням) сторін. Мотивуючи подане клопотання заявник зазначає, що у зв'язку зі складністю справи, а також з метою з'ясування всіх обставин справи та ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, необхідно розглянути справи з повідомленням (викликом сторін).
Розглянувши зазначене вище клопотання представника відповідача 2 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд зважає на таке.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Так, ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Окрім того, дана справа відноситься до категорії тих адміністративних справ, визначених ст. 263 КАС України, розгляд яких має проводитись саме в порядку письмового провадження.
При цьому суд зауважує, що у клопотанні відповідач 2 не навів жодних доводів та аргументів, які свідчили б про необхідність її розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, зокрема не зазначив, встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень, викладених у заявах по суті справи.
Суд зауважує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в жодному разі не порушує права сторін на справедливий судовий розгляд.
Відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Таким чином, розгляд судом адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін дає можливість учасникам справи сповна реалізувати свої процесуальні права, визначені, зокрема, у статтях 44, 47 КАС України. При цьому, сторони перебувають в однаковому процесуальному становищі щодо можливості реалізації таких прав.
За таких обставин, суд не вбачає необхідності проводити розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, а отже, подане клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 12, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд -
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо розгляду справи №120/18323/23 з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович