іменем України
01 лютого 2024 року справа 160/11484/23
Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,
при секретарі Діденко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 (суддя Златін С.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про скасування вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску
ОСОБА_1 26.05.2023 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправною і скасувати вимогу Ф-60350-17/67 від 04.05.2023 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 18585гр60коп за період з липня 2016 року по жовтень 2018 року; зобов'язати привести у відповідність інтегровану картку, виключивши борг 18585гр60коп (ас1,49). Позовні вимоги обгрунтовує тим, що раніше судовим рішенням раніше протиправною та скасовувалась аналогічна вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску (ас1,49).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 позов задоволений (ас55).
В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують, що в інтегрованій картці ОСОБА_1 обліковується недоїмка з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 18585гр60коп за період з липня 2016 року по жовтень 2018 року (ас65).
Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:
ГУ ДПС в Дніпропетровській області на адресу позивача направлена вимога Ф-60350-17/67 від 04.05.2023 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 18585гр60коп за період з липня 2016 року по жовтень 2018 року (ас8).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є фізичні особи підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», для платників, зазначених в пунктах 4 (крім фізичних осіб підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5, 5-1 частини 1 статті 4 цього Закону, єдиний внесок нараховується на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов'язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.
Відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», обчислення єдиного внеску податковими органами у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до податкових органів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких нараховується єдиний внесок
Відповідно до абзацу 3 частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску, зазначені в пунктах 4, 5, 5-1 частини 1 статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Відповідно до абзацу 4 частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених в пунктах 4, 5 частини 1 статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. В разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.
Задовольняючи позов, окружний суд правильно відзначив, що при обчисленні недоїмки з єдиного внеску, не була проведена перевірка правильності нарахування на суму доходу, отриманого в період з липня 2016 року по жовтень 2018 року, звітності позивача, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суму яких нараховується єдиний внесок.
Також окружний суд правильно вказав, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №160/1118/19 визнана протиправною і скасована вимога Ф-60350-17/67 від 14.11.2018 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 18585гр60коп за період з липня 2016 року по жовтень 2018 року. Аналогічна вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску визнавалась судом протиправною з тих самих підстав - непідтвердженності недоїмка за цей період (ас11).
Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній, адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до статті 124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими для виконання на всій території України. Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Відповідно до частини 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Таким чином, не зважаючи на судове рішення, яким встановлено відсутність підстав для направлення ОСОБА_1 вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з липня 2016 року по жовтень 2018 року, ГУ ДПС в Дніпропетровській області вдруге незаконно намагається зобов'язати позивача сплатити борг за той самий період, відсутність якого підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241 - 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 - без змін.
Постанова набирає законної сили з 01.02.2024 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
судді О.В. Головко
судді Т.І. Ясенова