ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"07" лютого 2024 р. справа № 300/6976/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Боршовського Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Ілюк А.Р.,
представника позивача - Прокопів Л.П.,
представника відповідача - Булки Т.В.,
розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача від 06.02.2024 № 1689/5/09-19-05-01 від 29.03.2023 про залучення третьої особи до участі у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова Компанія “Європошта”
до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 008193/0706, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Фінансова Компанія “Європошта” 10.10.2023 звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 008193/0706 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 3127398,00 грн.
Ухвалою суду від 16.10.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
03.11.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління ДПС в Івано-Франківській області № 13161/5/09-19-05-01 від 02.11.2023 на позовну заяву.
08.11.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь позивача на відзив.
Судом призначалися підготовчі засідання у справі на 15.11.2023, 05.12.2023, 17.01.2024, 07.02.2024, які відкладалися через неявку сторін, або не відбулись через оголошення в області сигналу попередження: "Повітряна тривога".
Ухвалою від 12.12.2023 суд продовжив строк підготовчого провадження в справі до 17.01.2024.
06.02.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача від 06.02.2024 № 1689/5/09-19-05-01 від 29.03.2023 про залучення Головного управління ДПС в Запорізькій області до участі у справі № 300/6976/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Вказане клопотання мотивовано тим, що фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова Компанія “Європошта” проводили посадові особи Головного управління ДПС в Запорізькій області, за результатами якої складено акт фактичної перевірки від 27.07.2022 № 2417/08/01/0709/40214866. На підставі виявлених під час перевірки порушень Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 008193/0706 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 3127398,00 грн.
Розглянувши клопотання представника відповідача від 06.02.2024 № 1689/5/09-19-05-01 від 29.03.2023 про залучення третьої особи до участі у справі, суд вказує на таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд встановив, що в період з 18.07.2022 по 27.07.2022 представниками Головного управління ДПС в Запорізькій області проведено фактичну перевірку структурного підрозділу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова Компанія “Європошта”, за результатами якої складено акт фактичної перевірки від 27.07.2022 № 2417/08/01/0709/40214866.
На підставі виявлених під час перевірки та зафіксованих в акті перевірки від 27.07.2022 № 2417/08/01/0709/40214866 порушень Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 008193/0706 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 3127398,00 грн.
Під час проведення вищевказаної перевірки представникам Головного управління ДПС в Запорізькій області були надані письмові та електронні докази, які стосуються предмету перевірки. Однак, з огляду на пояснення представника відповідача, подані ним листи, адресовані Головному управлінню ДПС в Запорізькій області, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області немає можливість надати суду матеріли перевірки в повному обсязі (зокрема, докази фото, відеофіксації тощо).
Оцінивши вказане клопотання відповідача, міркування представників сторін, суд дійшов висновку, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи в розумний строк, залучити Головне управління ДПС в Запорізькій області до участі у справі № 300/6976/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та витребувати в Головного управління ДПС в Запорізькій області належним чином засвідчені копії всіх документів (письмових та електронних), які були надані Головному управлінню ДПС в Запорізькій області під час проведення фактичної перевірки структурного підрозділу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова Компанія “Європошта”, та створені Головним управлінням ДПС в Запорізькій області за результатами такої перевірки.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на встановлені процесуальним законом завдання підготовчого провадження у справі, залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та витребування доказів, а також те, що судом не вирішені питання, визначені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 22.02.2024.
Керуючись статтями 173, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Клопотання представника відповідача від 06.02.2024 № 1689/5/09-19-05-01 від 29.03.2023 про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити Головне управління ДПС в Запорізькій області (ідентифікаційний код - 44118663, проспект Соборний, 166, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69107) до участі у справі № 300/6976/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
3. Встановити Головному управлінню ДПС в Запорізькій області десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо обставин справи.
4. Витребувати в Головного управління ДПС в Запорізькій області належним чином засвідчені копії всіх документів (письмових та електронних), які були надані Головному управлінню ДПС в Запорізькій області під час проведення фактичної перевірки структурного підрозділу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова Компанія “Європошта”, та створені Головним управлінням ДПС в Запорізькій області за результатами такої перевірки.
Витребувані докази надати суду в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.
Попередити Головне управління ДПС в Запорізькій області, що вразі невиконання вимог цієї ухвали суду, до вказаного суб'єкта владних повноважень буде застосовано заходи процесуального примусу, передбачені статтями 147, 149 Кодексом адміністративного судочинства України (штраф, примусове вилучення документів).
5. Продовжити строк підготовчого провадження в справі до 22.02.2024.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
7. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.