з питань залучення третьої особи
06 лютого 2024 р. м. Чернівці справа № 600/223/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не включення сум індексації грошового забезпечення до довідки №37 від 08.02.2023р. про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем його звільнення зі служби в поліції, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також щодо відмови йому у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нової (уточненої) довідки про щомісячні додаткові види його грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем його звільнення зі служби в поліції, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із включенням до неї суми індексації грошового забезпечення для перерахунку призначеної йому пенсії з 09.02.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову (уточнену) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем його звільнення зі служби в поліції, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до якої включити нараховані та виплачені за вказаний період суми індексації грошового забезпечення, для перерахунку призначеної йому пенсії з 09.02.2023.
Ухвалою суду від 22.01.2024р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
02.02.2024р. від позивача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Розглядаючи вказане клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вказаного вище встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не включення сум індексації грошового забезпечення до довідки №37 від 08.02.2023р. про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 , а також щодо відмови йому у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нової (уточненої) довідки про щомісячні додаткові види його грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення). При цьому, судове рішення у справі не впливатиме на права або обов'язки ГУ ПФУ в Чернівецькій області.
Обґрунтованих доводів щодо доцільності залучати до участі у справі ГУ ПФУ в Чернівецькій області в клопотанні позивачем не наведено.
За таких обставин, суд вважає, що відсутні правові підстави для залучення до справи в якості третьої особи - ГУ ПФУ в Чернівецькій області.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір