про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
05 лютого 2024 року справа № 580/376/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Черкаської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення,
09.01.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Черкаської міської ради (18001, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького, буд.36; код ЄДРПОУ 25212542) (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18018, місто Черкаси, просп. Хіміків, будинок 50; код ЄДРПОУ 43315602) (далі - відповідач) про визнання протиправною і скасування постанови головного державного виконавця від 11.12.2023 про відкриття виконавчого провадження №73551440.
Обґрунтовуючи позов зазначено, що отримав оскаржувану постанову 27.12.2023, що підтверджується конвертом Укрпошти та витягом із сайту щодо відстеження листа за трекінгом №0600072269583. Отже, останній день для оскарження припидає на 08.01.2024. Вважає, що оскаржувана постанова суперечить нормам чинного законодавства, оскільки позивач виконав рішення суду у справі №580/5143/23 шляхом прийняття рішення від 22.12.2023 №51-19, яким збільшено чисельність Служби у справах дітей Черкаської міської ради до 23,5 штатних одиниць.
Ухвалою суду від 15 січня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.
29.01.2024 позивач на виконання вимог вказаної вище ухвали надіслав суду клопотання (вх.№4988/24), в якому просив долучити до матеріалів справи платіжну інструкцію від 24.01.2024 №8, якою підтверджена сплата ним судового збору в сумі 3028,00грн, прийняти адміністративний позов та відкрити провадження у справі.
Всі подані позивачем документи суд долучив до матеріалів адміністративної справи.
Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Тому наявні підстави призначити підготовче засідання.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя
1. Задовольнити клопотання (вх. від №4988/24) Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 25212542).
2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за її позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення.
3. Призначити підготовче засідання на 12 лютого 2024 року о15год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
4. Встановити відповідачу строк до 12год. 00хв. 09 лютого 2024 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, на підставі та в межах якого прийняте спірне рішення. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк до 15 год. 00хв. 12лютого 2024 року для подання суду відповіді на відзив.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Учасники мають право подати суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Копію ухвали направити учасникам спору.
Суддя Анжеліка БАБИЧ