про відкриття провадження у справі
Справа № 500/303/24
06 лютого 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (вул. Валова, 11, м. Тернопіль, 46001) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 2020 рік тривалістю 30 діб та додаткової оплачуваної відпустки за вислугою років за 2020 рік тривалістю 15 діб, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 05.03.2021;
зобов'язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 2020 рік тривалістю 30 діб та додаткової оплачуваної відпустки за вислугою років за 2020 рік тривалістю 15 діб, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 05.03.2021.
Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху).
Позивачу у цей строк необхідно було усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати поважні причини пропуску цього строку, навести обставини, які об'єктивно перешкоджали позивачу з липня 2023 року звернутися до суду, та надати відповідні докази на їх підтвердження.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху 23.01.2024 позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду. У заяві, зокрема, вказано, що позивач був звільнений зі служби в поліції 05.03.2021. Про можливе порушення своїх прав дізнався лише в кінці вересня 2023 року із засобів масової інформації. 25.09.2023 звернувся до відповідача з листом, у якому просив повідомити про кількість невикористаних днів відпусток, оскільки в документах, які були надані при звільненні, жодної інформації про невикористані дні основної та додаткових відпусток за 2020 рік не було. Отримавши в кінці жовтня 2023 року відповідь з Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з наданою інформацією, з метою досудового врегулювання даного спору 15.11.2023 звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористанні календарні дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 2020 рік тривалістю 30 діб та додаткової оплачуваної відпустки за вислугу років за 2020 рік тривалістю 15 діб. Однак листом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 29.11.2023 йому було відмовлено у задоволенні поданої заяви. Отримавши вказану відмову, позивач звернувся з цим позовом до суду.
З огляду на викладене просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.
Вирішуючи питання наявності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами, суд зазначає, що на момент звільнення позивача зі служби в поліції (05.03.2021) частина друга статті 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) діяла в редакції, якою строк звернення працівника до суду з позовом про стягнення належної йому при звільненні заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці не обмежувався будь-яким строком. А тому суд вважає прийнятними доводи позивача викладені в поданій заяві про поновлення строку звернення до суду та приходить до переконання, що за обставин цієї справи право позивача на звернення до суду із цим позовом відповідно до положень частини другої статті 233 КЗпП України (в редакції, чинній до 19.07.2022) не обмежене будь-яким строком.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами з урахуванням положень статей 257-262 КАС України, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження чи судового засідання).
За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України, та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України.
Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі інформацію щодо нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної оплачуваної відпустки та додаткової оплачуваної відпустки за вислугою років за 2020 рік.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.