ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, буд. 44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
05.02.2024Справа № 910/581/24
Суддя Картавцева Ю.В., розглянувши матеріали
за позовом Керівника Оболонської окружної прокуратури міста Києва 03150, місто Київ, вулиця Предславинська, будинок 45/9
до 1) Державної служби геології та надр України 03057, місто Київ, вул. Цедіка Антона, будинок 16
2) Колективного підприємства "Полонський завод "Маяк" 30510, Хмельницька обл., Полонський р-н, село Новаки, вулиця Заводська, будинок 18
про визнання недійсними результатів аукціону, договору та спеціального дозволу на користування надрами, застосування правових наслідків недійсності правочину
Заступник керівника Оболонської окружної прокуратури міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України та Колективного підприємства «Полонський завод «Маяк» про визнання недійсними результатів аукціону, договору та спеціального дозволу на користування надрами, застосування правових наслідків недійсності правочину.
Позовні вимоги обґрунтовані порушення відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Арт буд сервіс» законодавства про захист економічної конкуренції під час їх участі в аукціоні з продажу спеціального дозволу на користування надрами Оноцького родовища, а саме спотворення результатів електронного конкурсу, що встановлено у рішенні Адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.09.2023 №60/125-р/к у справі №273/60/52-рп/к.23 з огляду на що позивач просить суд:
1. Визнати недійсними результати електронного Аукціону, оформленого протоколом про результати Аукціону № SUE001-UA-20220817-56826 від 06.09.2022.
2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на Аукціоні від 26.09.2022 № 4/4-22 з метою видобування глини легкоплавкої Оноцького родовища, яке знаходиться у Берегівському районі Закарпатської області.
3. Визнати недійсним спеціальний дозвіл на користування надрами (глини легкоплавкої) Оноцького родовища від 18.10.2022 № 6648, виданий колективному підприємству «Полонський завод «Маяк».
4. Застосувати правові наслідки недійсності правочину, визначені ч. 3 ст. 228 ЦК України, ч. 1 ст. 208 ГК України, встановивши, що грошові кошти в сумі 5 420 000 гривень, сплачені колективним підприємством «Полонський завод «Маяк» за придбання спеціального дозволу на користування надрами від 18.10.2022 № 6648, є стягнутими в дохід держави.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2024 позовну заяву залишено без руху.
29.01.2024 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків.
За змістом ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.
Зважаючи на наведені імперативні приписи пункту 5 ч. 4 ст. 247 ГПК України, дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
У позовній заяві міститься клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.
Обґрунтовуючи клопотання позивач зазначає, що вирішення питання про визнання недійним результатів аукціону, безпосередньо стосується прав ТОВ «Арт буд сервіс» та Антимонопольного комітету України.
За змістом ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
У вирішенні відповідного питання щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд з'ясовує, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
З огляду на предмет та підстави позовних вимог, ураховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт буд сервіс», суд приходить до висновку щодо необхідності залучення до участі у справі даних осіб.
При цьому, суд вважає за необхідне залучити Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт буд сервіс», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а, відтак, клопотання позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 50, 176, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 05.03.24 о 16:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4 . Повідомити учасників справи, що їх явка в судове засідання є необов'язковою.
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.
5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт буд сервіс».
6. Зобов'язати позивача надати суду докази направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами Північному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України; докази надіслання надати суду.
7. Запропонувати відповідачам подати відзив на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали. У випадку подання відповідачами відзиву - подати суду докази надіслання (надання) його та доданих до нього доказів іншим учасникам спору.
Звернути увагу відповідачів, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.
8. Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив. У випадку подання відповіді на відзив / заперечень - подати суду докази надіслання (надання) їх та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо позову протягом 5 днів з дня отримання ухвали та щодо відзиву - протягом 5 днів з дня отримання відзиву. У випадку подання пояснень щодо позову або відзиву - подати суду докази надіслання (надання) їх та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
10. Звернути увагу учасників справи на обов'язок адвокатів, нотаріусів, державних та приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, органів державної влади та інших державних органів, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, зареєструвати свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами та на можливість ознайомлення з матеріалами справи через зазначену систему або її окрему підсистему (модуль).
11. Запропонувати учасникам справи надати суду актуальні адреси електронної пошти та номерів засобів телефонного зв'язку.
12. Запропонувати учасникам справи подавати значні об'єми доказів (більше 250 аркушів) на електронних носіях інформації (флеш-носії, диску тощо) за умови скріплення файлів електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
13. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/
14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Ю.В. Картавцева