01 лютого 2024 року
м. Київ
справа №160/27328/23
адміністративне провадження №К/990/1885/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі №160/27328/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
15.01.2024 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі №160/27328/23.
Ухвалою Верховного Суду від 17.01.2024 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі № 160/27328/23 - відмовлено.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі №160/27328/23 - залишено без руху.
Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору в розмірі 2 422,40 грн або надання інших доказів на підтвердження клопотання про звільнення від сплати судового збору у цій справі.
На виконання вимог ухвали верховного Суду від 17.01.2024 про залишення касаційної скарги без руху, скаржником через систему «Електронний суд» повторно подано клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.
В обґрунтування вказаного клопотання скаржниця зазначає, що вона є членом малозабезпеченої сім'ї.
Дослідивши подане клопотання, Суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої, другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Щодо посилань позивачки на підпункт «г» пункту 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», Верховний Суд зазначає наступне.
Нормами вказаної статті передбачено, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення членам малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї.
Матеріали поданої касаційної скарги та заяви про усунення недоліків не містять доказів належності позивачки до членів малозабезпеченої сім'ї.
Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» №1768-III від 01.06.2000, малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім'ї.
Прожитковий мінімум для сім'ї - визначена для кожної сім'ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.
Розмір прожиткового мінімуму встановлюється Законом України «Про державний бюджет» на поточний рік.
Враховуючи, що позивачка звернулася з касаційною скаргою у січні 2024 року, обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї обраховується за попередній 2023 рік.
Згідно із статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 684,00 грн, для осіб, які втратили працездатність - 2093 грн.
Враховуючи викладені вимоги законодавства, ОСОБА_1 необхідно надати докази того, що вона є членом малозабезпеченої сім'ї для можливості вирішення питання про звільнення її від сплати судового збору на підставі підпункту «г» пункту 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи, що позивачкою не доведено, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу за попередній календарний рік підстави для звільнення її від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі №160/27328/23 відсутні.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 330, ч. 7 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі № 160/27328/23 - відмовити.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі №160/27328/23 - залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору в розмірі 2 422,40 грн або надання інших доказів на підтвердження клопотання про звільнення від сплати судового збору у цій справі.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А. Ю. Бучик
Судді: Н.В. Коваленко
А. І. Рибачук