Справа №2а-5864, 2010р.
18 жовтня 2010 р. м. Саки
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді: О.В. Копичинського
З секретарем: Є.Ф. Кузьменко
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сакської міської ради АР Крим про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та про спонуку виконати певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Сакської міськради АРК. про оскарження відмови надати йому для ознайомлення рішення Сакської міськради АРК. від 22.10.09р. №800, та про спонуку надати йому для ознайомлення це рішення.
Позов мотивований тим, що він, як депутат Сакської міськради АРК., має право на ознайомлення з його рішеннями, що передбачено ст.35 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Але листом від 25.06.10р. йому було протиправно відмовлено в ознайомленні із зазначеним рішенням Сакської міськради АРК.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, які просив задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечував з підстав його необґрунтованості.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ст.35 Закону України від 11.07.02р. «Про статус депутатів місцевих рад» - відповідна рада та її виконавчі органи забезпечують депутатів місцевих рад офіційними виданнями та інформаційними матеріалами ради, організують допомогу їм з правових питань депутатської діяльності, надають можливість депутатам ознайомитися з рішеннями ради та її органів, розпорядженнями відповідної місцевої державної адміністрації, актами підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території.
Відповідно до п.10 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97р. - депутат має право знайомитися з будь-якими офіційними документами, які зберігаються у відповідних органах місцевого самоврядування, та робити виписки, копіювання цих документів.
З пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що позивач, який є депутатом Сакської міськради АРК., а.с.5, 20.06.10 звернувся до Сакської міськради АРК. з депутатським зверненням про надання йому для ознайомлення: протоколу сесії від 30.03.10р.; документів щодо визнання права власності на гараж за ОСОБА_2; розпорядження Сакського міського Голови від 05.09.07р. №121, рішення сесії Сакської міськради АРК. від 12.01.09р. №5, а.с.4.
На це звернення Сакською міськрадою АРК. було надано відповідь, в якій зазначено право позивача звернутися в кабінет №308 Сакської міськради АРК. для ознайомлення з необхідними йому документами, а.с.3.
Але п озивач не довів належними доказами факт відмови йому в кабінеті №308 Сакської міськради АРК. у наданні для ознайомлення зазначених документів, чим не виконав вимоги ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги. Судом таких доказів не встановлено при розгляді справи.
На підставі зазначеного вище суд визнає необґрунтованими зазначені позовні вимоги.
*
Відповідно до вимог ч.1 ст.35 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» - депутатське звернення - викладена в письмовій формі вимога депутата місцевої ради з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю , до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб.
Згідно ч.2 ст.14 цього Закону - посадові особи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, на звернення депутата місцевої ради надають йому довідкові матеріали та іншу інформацію, необхідні для здійснення депутатських повноважень .
В ч.2 ст.2 цього Закону зазначено, що депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом.
Відповідно до вимог ч.1 ст.11 цього Закону - у виборчому окрузі депутат місцевої ради має право:
1) офіційно представляти виборців свого виборчого округу та інтереси територіальної громади в місцевих органах виконавчої влади, відповідних органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності з питань, що належать до відання органів місцевого самоврядування відповідного рівня;
3) порушувати перед органами і організаціями, передбаченими пунктом 1 частини першої цієї статті, та їх посадовими особами, а також керівниками правоохоронних та контролюючих органів питання, що зачіпають інтереси виборців, та вимагати їх вирішення.
З зазначеного виходить, що депутат місцевої ради не має права на використання свого депутатського статусу для отримання інформації чи документів, які не пов'язані з його депутатською діяльністю.
Так з пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що позивач, який є депутатом Сакської міськради АРК., 20.06.10 звернувся до Сакської міськради АРК. з депутатським зверненням про надання йому для ознайомлення документів, які стосуються його за період з жовтня 2008р. по теперішній час, а.с.4.
На підставі зазначеного суд визнає таким, що не відповідають вимогам зазначеного Закону звернення позивача як депутата Сакської міськради АРК.
У зв'язку з цим, питання про отримання позивачем в Сакській міськраді АРК. документів, які стосуються його особисто, підлягає розгляду в порядку, визначеному в ст.ст.10,33 Закону України «Про інформацію» від 02.10.92р.. тобто, шляхом написання відповідної заяви.
Приймаючи до уваги зазначене вище, суд не вбачає порушень з боку Сакської міськради АРК. щодо відмови у задоволені депутатського звернення позивача про надання йому для ознайомлення документів, які стосуються його за період з жовтня 2008р. по теперішній час.
У зв'язку з цим позовні вимоги не підлягають задоволенню.
*
На підставі ст.ст. 10,33 Закону України «Про інформацію» від 02.10.92р., ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97р., ст.ст. 2,11,14,35 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.02р., та керуючись ст.ст. 11,70,71,160-163 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до Сакської міської ради АР Крим про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та про спонуку виконати певні дії - залишити без задоволення.
*
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного Адміністративного суду шляхом подачі до Сакського міськрайсуду АР Крим апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення постанови, з подачею її копії до апеляційного адміністративного суду.
Суддя: