про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
31 січня 2024 року Суми Справа № 480/497/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Герасима Кондратьєва, 30, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 08269552) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті позивачу за період з 15.09.2016 до 28.02.2018 індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог ЗУ № 1282-ХІІ, Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
2) pобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період з 15.09.2016 до 28.02.2018, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог ЗУ № 1282-ХІІ, Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу за період з 01.03.2018 до 30.11.2023 індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць;
4) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 30.11.2023 в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення , відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 у фіксованій величині 4 426,48 грн в місяць;
5) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 15.09.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Одночасно з позовом позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду дослідивши яку, суд зазначає наступне.
Відповідно до норми ч. 2 ст. 233 КЗпП України із заявою про вирішення трудового спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні докази письмового повідомлення відповідачем позивача про нараховані та виплачені суми при звільненні, а позивач стверджує, що таких виписок він не отримував, то суд, з урахуванням норми ст. 121 КАС України, визнає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом та поновлює позивачу такий строк. Тим більше, у період дії воєнного стану в Україні, постійних повітряних тривог, на переконання суду, не можна формально відноситись до питання строків, в тому числі, які стосуються можливості захисту порушених прав військовослужбовців.
Отже, позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, а підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням норми ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
З урахуванням норм статей 9, 77, 80 КАС України суд витребовує у відповідача докази, необхідні для правильного вирішення спору по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 121, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі (Номер категорії справи 106020000).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
5. Встановити відповідачу 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
6. Зобов'язати відповідача у 15-ти денний строк надати до суду довідки про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди з 15.09.2016 до 28.02.2018 та з 01.03.2018 до 30.11.2023, із зазначенням конкретних сум та з розбивкою по місяцям; та довідку про суми нарахованого місячного грошового забезпечення позивача за лютий 2018 року та березень 2018 року та із розбивкою по складовим грошового забезпечення.
7. Встановити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачу для подання заперечень з дня отримання відзиву / відповіді на відзив.
8. Інформацію по справі можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук