П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 січня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/23054/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання оформити та надати до пенсійного органу нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії в розмірі 95 відсотків посадового окладу, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2021,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року відмовлено у задоволені позову ОСОБА_1 .
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2023 відкрито апеляційне провадження, ухвалою від 26.12.2023 справа призначена до апеляційного розгляду в письмовому провадженні на 30.01.2024.
23.01.2024 від апелянта надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.
При розгляді та вирішенні вказаної заяви апеляційний суд враховує таке.
04.09.2023 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії відповідача, які виразились у зменшенні в Довідці №ЮО 111428 від 03.03.2023 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 для перерахунку його пенсії з 01.02.2021 розмірів надбавки за особливості проходження служби з 65 до 1 відсотку посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії з 95 до 10 відсотків посадового окладу;
- зобов'язати відповідача оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 для перерахунку його пенсії з 01.02.2021 із зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії в розмірі 95 відсотків посадового окладу.
08.11.2023 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №380/19324/23, в якій:
- позивач - пенсіонер, якому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;
- спір виник у зв'язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії;
- позовні вимоги стосуються визнання протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язання на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Апеляційний суд зазначає, що справа №420/23054/23 має ознаки типової справі відносно справи №380/19324/23, яка є зразковою.
Отже, заява апелянта підлягає задоволенню, а провадження у справі №420/23054/23 зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.
Керуючись п. 9 ч. 2, ч. 4 ст. 236, ст. 248, 321, 322, 327-319 КАС України,
Зупинити провадження у справі №420/23054/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений та підписаний 30 січня 2024 р..
Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький