29 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/9472/23
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Снігурівська виправна колонія (№5)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В липні 2023 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати дії Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)» щодо зменшення ОСОБА_1 розміру компенсації за невикористані дні відпусток протиправними;
- зобов'язати Державну установу «Снігурівська виправна колонія(№5)» виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою компенсацією за невикористані дні відпусток та належною йому до виплати компенсацією на загальну суму 31 612 грн. 50 коп.;
- визнати дії Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)» щодо зменшення ОСОБА_1 розміру одноразової грошової допомоги при звільненні.
- зобов'язати Державну установу «Снігурівська виправна колонія (№5)» у визначеному законом порядку виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у сумі 107 423 грн. 04 коп.
- стягнути з Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)» (код ЄДРПОУ 08594654) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 21.06.2021 року по день фактичного розрахунку, але не більше як за шість місяців;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)» (код ЄДРПОУ 08594654) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)», що полягають у неправильному обчисленні суми грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні відпусток. Зобов'язано Державну установу «Снігурівська виправна колонія (№5)» виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні відпусток в сумі 13 311,58 грн (тринадцять тисяч триста одинадцять гривень 58 копійок). Визнано протиправними дії Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)», що полягають у неправильному обчисленні суми одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)», що полягає у невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби. Зобов'язано Державну установу «Снігурівська виправна колонія (№5)» виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в сумі 54 391,50 грн (п'ятдесят чотири тисячі триста дев'яносто одна гривня 50 копійок). В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду в частині незадоволених позовних вимог, позивач надав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну скаргу задовольнити; змінити рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року в частині розміру сум, які Державна установа «Снігурівська виправна колонія (№5)» зобов'язана виплатити ОСОБА_1 , як грошову компенсацію за невикористані дні відпусток та одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби; зобов'язати Державну установу «Снігурівська виправна колонія (№5)» виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні відпусток в сумі 31 612 грн. 50 коп.; зобов'язати Державну установу «Снігурівська виправна колонія (№5)» виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в сумі 107 423 грн. 04 коп.; скасувати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року в частині відмови у задоволені вимог про стягнення з Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені, та ухвалити нове рішення про задоволення цих вимог; стягнути з відповідача на користь апелянта понесені ним судові витрати у суді апеляційної інстанції.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року та було призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Для об'єктивного розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Державної установи "Снігурівська виправна колонія (№5)" довідку про доходи ОСОБА_1 за останні два календарні місяці роботи, що передували місяцю, в якому відбулось звільнення позивача (квітень-травень 2023 року), розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 відповідно до порядку 100 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 р.
Також, необхідно надати відомості (довідку) про заробітну плату (грошове забезпечення), яка була нарахована та виплачена ОСОБА_1 при звільненні.
З урахуванням вищенаведеного, для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування доказів та розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-
Витребувати у Державної установи "Снігурівська виправна колонія (№5)" довідку про доходи ОСОБА_1 за останні два календарні місяці роботи, що передували місяцю, в якому відбулось звільнення позивача (квітень-травень 2023 року),
- розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 відповідно до порядку 100 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 р.;
- відомості (довідку) про заробітну плату (грошове забезпечення), яка була нарахована та виплачена ОСОБА_1 при звільненні.
Витребувані відомості необхідно надати до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 22 лютого 2024 року.
Відкласти розгляд справи на 28 лютого 2024 року о 10:00 в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал 8.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя: О.А. Шевчук
Суддя: А.В. Бойко
Суддя: А.Г. Федусик