Провадження № 1-кс/742/156/24
Єдиний унікальний № 742/531/24
29 січня 2024 року м. Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м.Прилуки скаргу адвоката - ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,
23 січня 2024 року до слідчого судді надійшла скарга адвоката - ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Прилуцького окружної прокуратури в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення .
Скарга аргументована тим, що 15 січня 2024 року, ОСОБА_4 , звернувсь із заявою до Прилуцької окружної прокуратури в Чернігівській області, в якій повідомив відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст.301 КК України, але відомості до ЄРДР не були внесені.
Скаржник у судове засідання не з'явився , але від представника скаржника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з'явився, але від заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури надійшла заява в якій останній просить скаргу розглядати без участі прокурора , та відмовити у задоволенні скарги в зв'язку з тим, що заява ОСОБА_4 направлена до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для розгляду і за наявності підстав внесення відомостей до ЄРДР.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 15 січня 2024 року, ОСОБА_4 , звернувсь із заявою до Прилуцької окружної прокуратури в Чернігівській області, в якій повідомив відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст.301 КК України.
Відповідно до супровідного листа за підписом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури від 18.01.2024 року заява ОСОБА_4 направлена до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для розгляду і за наявності підстав внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань".
Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні матеріалам, приходжу до висновку, що заява ОСОБА_4 від 18 січня 2024 року , яка направлена до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області не містить жодних конкретних відомостей, які можуть вказувати на наявність ознак злочину ,та які б давали прокурору підстави для внесення відомостей зазначених в даній заяві до ЄРДР без попередньої перевірки.
Таким чином, направлення заяви для реєстрації кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст. ст. 214, 216, 218 КПК України.
У зв'язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Прилуцької окружної прокуратури в судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_4 про імовірне вчинення кримінального правопорушення за належністю до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції, з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому, підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.303, 304, 306, 307, 309 КПК України, ст.129 Конституції України,слідчий суддя,-
постановив:
У задоволенні скарги адвоката - ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Прилуцької окружної прокуратури в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1