26 січня 2024 р.Справа № 520/7816/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бартош Н.С.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про повернення сплаченого судового збору у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року по справі № 520/7816/22
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2023 р. в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку апеляційного оскарження відмовлено. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року по справі № 520/7816/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Від Головного управління ДПС у Харківській області до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору у розмірі 595,50 грн.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач послався на те, що Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ГУ ДПС), при зверненні з апеляційною скаргою у справі № 520/7816/22 на рішення суду першої інстанції судовий збір сплачено відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон). Вказав, що згідно з частиною 3 статті 4 Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Оскільки ГУ ДПС апеляційну скаргу подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС, а тому є підстави для застосування понижуючого коефіцієнта до ставки судового збору, яка підлягала сплаті при зверненні зі скаргою в цій справі. Також зазначив, що платіжною інструкцією від 22.06.2023 № 00003471 сплачено судовий збір у розмірі - 2977,50 грн. Різниця між сплаченою та тією сумою, яка підлягала сплаті, складає - 595,50 грн. З огляду на викладене, керуючись положеннями статей 4 та 7 Закону України «Про судовий збір», просить повернути Головному управлінню ДПС у Харківській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, суму надміру сплаченого судового збору в сумі 595,50 грн.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання Головного управління ДПС у Харківській області підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Ухвалою Другого апеляційного адіміністративного суду від 23.05.2023 р. (під час подання апеляційної скарги вперше) апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року по справі № 520/7816/22 залишено без руху та надано Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 1190,88 грн. на реквізити: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA408999980313131206081020661, Код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Розмір ставки судового збору судом апеляційної інстанції був визначений наступним чином.
Так, з матеріалів справи судом було встановлено, що при зверненні до суду першої інстанції позивачем (фізичною особою-підприємцем), заявлені вимоги майнового характеру (про скасування податкових повідомлень-рішень про визначення сум грошових зобов'язань у загальному розмірі 36843,86 грн.).
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 1 січня цього року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2481,00 грн.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, за подання адміністративного позову слід було сплатити 992,40 грн. (не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становив 1488,60 грн. (150% від 992,40 грн.).
Разом з тим, оскільки згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі складав 1190,88 грн.
Натомість, згідно з платіжною інструкцією від 22.06.2023 № 00003471 відповідачем сплачено судовий збір у розмірі 2977,50 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч. 5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").
Згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р. за № 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).
Як вказувалося вище, відповідно до платіжної інструкції від 22.06.2023 № 00003471 Головним управлінням ДПС у Харківській області був сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 2977,50 грн. (копію платіжної інструкції додано до заяви).
Враховуючи, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року по справі № 520/7816/22, сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1198,88 грн. згідно платіжної інструкції від 22.06.2023 № 00003471 підлягає поверненню.
Крім того, колегія суддів дійшла до висновку, що сплачений судовий збір у розмірі 1778,62 грн. також підлягає поверненню відповідачу, як такий, що сплачений у більшому розмірі.
Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про повернення сплаченого судового збору - задовольнити частково.
Повернути Головному управлінню Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ ВП 43983495) сплачений судовий збір в сумі 1198,88 грн. (одна тисяча сто дев'яносто вісім гривень) 88 коп., а також сплачений у більшому розмірі судовий збір в сумі 1778,62 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят вісім гривень) 62 коп., за подання апеляційної скарги у справі № 520/7816/22, згідно з платіжною інструкцією про сплату судового збору № 00003471 від 22 червня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис) Присяжнюк О.В. Подобайло З.Г.