"11" лютого 2010 р. справа № 2а-10940/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Коршуна А.О.
при секретарі судового засідання: ГулійО.Г.
за участю представників сторін:
позивача : - не з'явився
відповідача: - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»
на ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 р. та від 17.12.2008 р. у справі №2-а-10940/08
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»
до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська
про визнання нечинними рішень, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 р. залишено без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»та надано позивачу строк до 04.12.2008 р. для усунення недоліків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2008 р. у справі №2-а-10940/08 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»повернуто позивачу.
Не погодившись із вищевказаними рішеннями суду, позивачем подано апеляційні скарги.
Свою апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 р. товариство з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»обґрунтовує тим, що оскільки адміністративна скарга подана до господарського суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду до початку діяльності Дніпропетровського окружного адміністративного суду, то державне мито сплачене за вірними реквізитами, і повторної судового збору законодавство не передбачає.
Апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2008 р. у справі №2-а-10940/08 позивач обґрунтовує не отриманням копії ухвали суду про залишення апеляційної скарги без розгляду, що підтверджується зокрема і відсутністю в матеріалах справи доказів отримання копії ухвали суду.
Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.
З урахуванням наявних в справі матеріалів,часу протягом якого вирішується питання відкриття провадження за адміністративним позовом, поданим 18.09.07 р., нез'явлення в судове засідання представників сторін не заважає розгляду скарг.
Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваних ухвал суду в межах доводів апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи,18.09.07 року товариство з обмеженою відповідальністю Дистрибуторська компанія « Легіон -Дніпро»звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом про визнання нечинними рішень суб'єкта владних повноважень. Ухвалою від 19.09.07 року позовну заяву залишено без руху, в подальшому вказана ухвала скасована, 15.10.08 року з урахуванням початку діяльності Дніпропетровського окружного адміністративного суду , справа № АЗБР 27/1895 направлена на адресу зазначеного суду.
03.11.08 року, в зв'язку з наявністю недоліків при подачі адміністративного позову 18.09.07 р., а саме відсутністю сплати судового збору, окружний адміністративний суд ухвалою залишив без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Дистрибуторська компанія «Легіон -Дніпро».
Ухвалою від 17.12.08 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Дистрибуторська компанія «Легіон -Дніпро» у відповідності до ст. 108 ч.3 п.1 КАС України в зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви, повернуто позивачу.
З урахуванням наявних матеріалів справи, та доводів апеляційних скарг на ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.08 р. та 17.12.08 року, судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає, що суд першої інстанції допустився помилкового висновку при винесенні ухвали від 03.11.08 року. В матеріалах справи в наявності докази сплати судового збору при зверненні до суду ( арк.. спр.6) .
Стаття 106 КАС України, на яку послався суд не містить вимоги про неодноразову сплату судового збору в випадку , коли справа передається з одного суду до іншого. Тим більше, що позов подано до початку діяльності окружного суду. Повторна сплата судового збору, законодавством не передбачена.
Неправильне застосування Дніпропетровським окружним судом норм Кодексу адміністративного судочинства України, стало підставою прийняття необгрунтованої ухвали про залишення адміністративного позову без руху.
Таким чином, ухвала від 17.12.08 року прийнята судом на підставі помилкового висновку також є такою, що підлягає скасуванню.
З урахуванням вищевикладеного, апеляційні скарги підлягають задоволенню, ухвали суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху, та повернення позову, скасуванню.
Керуючись ст. 196, п.3.ч.1 ст.199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 р. у справі №2-а-10940/08 - задовольнити.
Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2008 р. у справі №2-а-10940/08.
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуторська компанія «Легіон-Дніпро»на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2008 р. у справі №2-а-10940/08 - задовольнити.
Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2008 р. у справі №2-а-10940/08.
Направити справу №2-а-10940/08 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи
Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.
Головуючий: Н.А Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: А.О. Коршун