ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
28 вересня 2010 року 15 год. 56 хв. № 2а-13175/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Ісаковій Є.К.
За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи
За позовомДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва
ДоСуб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
ПроСтягнення заборгованості у розмірі 13 044,42 грн.
За участю представників сторін
від позивача: Литвинчук В.О. за дов. № 63 від 10.03.2010 р.
від відповідача: не з'явився
Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 13 044,42 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 13 044,42 грн.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений.
У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією, Свідоцтво про державну реєстрацію від 21.02.2003 р. за № НОМЕР_2 та з 21.02.2003 р. перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м. Києва
За ОСОБА_1 обліковується податкова заборгованість у розмірі 13 044,42 грн., яка виникла з наступного.
Податковою інспекцією було проведено виїзну планову перевірку суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 р. по 30.06.2009 р., за результатами якої складено акт № 545/17/4/НОМЕР_1.
В ході перевірки було встановлено, що за перевіряємий період ОСОБА_1 не нарахувала, не утримала та не перерахувала до бюджету податок з доходів найманих працівників в сумі 4348,14 грн., чим порушила вимоги п. 19.2 «а», «б»ст. 19, п. 8.1.2 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».
У зв'язку з виявленими порушеннями, на адресу відповідача 13.11.2009 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 0020831704/0/49404, яким було нараховано прибутковий податок з врахуванням штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 13 044,42 грн., з них за основним платежем -4348,14 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8696,28 грн.
Граничний строк сплати було встановлено 10 днів.
Відповідач суму податкового зобов'язання у встановлені строки не сплатив.
Відповідно до п. 19.2 «а», «б»ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.
Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається податковим боргом.
Відповідно до підпункту “а” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Відповідно до підпункту “б” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податковою інспекцію направлялися на адресу відповідача перша податкова вимога від 11.12.2009 р. № 1/8934, але поштове відправлення повернулося з позначкою «за закінченням терміну зберігання», у зв'язку з чим податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень про що складено відповідний акт № 8934 від 20.04.2010 р. та другу податкову вимогу від 27.05.2010 р. № 2/2842, яка теж не була отримана адресатом та у зв'язку з чим була розміщена на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 2/2842 від 27.05.2010 р.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про систему оподаткування»під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та державних цільових фондів слід розуміти обов'язків внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Стаття 4 Закону України «Про систему оподаткування»визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», одним із обов'язків платників податків і зборів (обов'язкових платежів) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Станом на день винесення постанови за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 13 044,42 грн.
Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. визначено, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача щодо наявності заборгованості, відповідач суду не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
ПостановиВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (02121, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму заборгованості у розмірі 13 044 (тринадцять тисяч сорок чотири) грн. 42 (сорок дві) коп. шляхом зарахування на розрахунковий рахунок № 33214800700003 до Дарницького УДК м. Києва, код 26077885 у банку ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019, кодова строка 11010100.
Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Є. Пилипенко
Дата підписання повного тексту постанови: 01.10.2010 р.