24 січня 2024 року
м. Київ
справа №380/16485/21
адміністративне провадження № К/990/204/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Мацедонської В.Е., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №380/16485/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з травня 2016 року по 03 травня 2019 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок індексації грошового забезпечення за період з травня 2016 року по 01 березня 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як базового місяця та за період з 01 березня 2018 року по 03 травня 2019 року включно з урахуванням березня 2018 року як базового місяця;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 за період з травня 2016 року по 01 березня 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як базового місяця та за період з 01 березня 2018 року по 03 травня 2019 року включно з урахуванням березня 2018 року як базового місяця.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року, позов задоволено частково. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як базового місяця, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
02 січня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №380/16485/21.
У зв'язку з перебуванням у відпустці судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М. у період з 10 по 23 січня 2024 року питання щодо відкриття касаційного провадження вирішується колегією суддів після виходу судді-доповідача з відпустки.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Скаржник вперше подав касаційну скаргу, заявивши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що копія постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №380/16485/21 до військової частини НОМЕР_1 не надходила.
Відповідно до частини п'ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Тобто встановлений річний строк є присічним, таким, що не може бути поновлений. Це правило стосується випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень.
Із зазначеного правила існує виняток, згідно з яким річний строк на касаційне оскарження може бути поновлений, якщо касаційну скаргу подано суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Військова частина НОМЕР_1 , будучи суб'єктом владних повноважень, 02 січня 2024 року звернулася з касаційною скаргою на судове рішення, ухвалене судом апеляційної інстанції 14 червня 2022 року.
Суд звертає увагу, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №380/16485/21 надіслана судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 15 червня 2022 року, а оприлюднена в цьому Реєстрі 17 червня 2022 року.
Доводи касаційної скарги не містять посилання на наявність обставин, за яких суд касаційної інстанції не може відмовити у відкритті касаційного провадження.
Таким чином, на підставі частини п'ятої статті 333 КАС України у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки касаційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Керуючись статтями 248, 333, 355, 359 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №380/16485/21.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіЖ.М. Мельник-Томенко В.Е. Мацедонська А.В. Жук