Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/473/24
Номер провадження 1-кс/711/206/24
23 січня 2024 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022250000000069 від 02.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -
Старший слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходиться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Своє клопотання мотивує тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період 2017-2020 років, зловживаючи своїм службовим становищем, у порушення вимог Закону України «Про публічні кошти» уклали за одним об'єктом закупівлі робіт «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в місті Умань» чотири договори будівельного підряду (з додатковими угодами) з двома різними суб'єктами господарської діяльності, у подальшому дві угоди безпідставно розірвали за взаємною згодою без вирішення питання про фінансову відповідальність Генпідрядника, що спричинило тяжкі наслідки.
За результатами тендеру 09.06.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено Договір будівельного підряду №52-07-17 з приватним підприємством « ОСОБА_5 » по вищевказаному об'єкту. За умовами пункту 3.1. Договору його ціна становить 11 388 788 грн., річний план асигнувань на 2017 рік складає 1 331 350 грн., термін виконання робіт - до 31.12.2018.
Додатковими угодами №1 та № 2 від 01.11.2017 ціну Договору визначено в колишній сумі (11 388 788 грн.), скореговано дані про річний план асигнувань на 2017 рік, зокрема їх збільшено за рахунок державного бюджету на 10 765 840,48 грн.
Додатковою угодою №3 від 21.12.2017, керуючись п.1 ч.1 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» (зменшення обсягу закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника), внесено зміни до того ж пункту 3.1. Договору, його ціну визначено в сумі 7 605 330,01 грн.
Упродовж 2017 року на рахунок Генпідрядника замовником сплачено 4 624 055,72 грн.
У період дії Договору №52-07-17 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення п.6 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом застосування переговорної процедури з ПП « ОСОБА_5 » 22.12.2017 укладено Договір будівельного підряду №474 на проведення додаткових будівельних робіт по тому ж об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в м. Умань». За умовами пункту 3.1 Договору його ціна становить 3 782 076,97 грн., річний план асигнувань на 2017 рік складає вказану суму. Термін виконання робіт - до 29.12.2017.
Додатковою угодою №1 від 27.12.2017 через погодні умови (зниження температури, значну кількість опадів) внесено зміни до пункту 3.1. Договору, його ціну визначено в колишній сумі (3 782 076.97 грн.), в тому числі фактичне виконання робіт складає
3 457 103,27 грн., залишок (306 973,7 грн.) підлягає виконанню у 2018 році. Термін виконання робіт продовжено до 31.12.2018.
28.12.2017 на рахунок Генпідрядника перераховано 3 457 103,27 грн.
Усього на виконання робіт по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівського ставу в місті Умань» приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » упродовж 2017 року отримало - 8 081 158,99 грн.
Тим самим, державних коштів, визначених договором на вказаний об'єкт, було достатньо для виконання Договору №52-07-17.
Однак, упродовж 2018 року роботи ОСОБА_6 взагалі не виконувались та 20 вересня 2018 року, в один день між сторонами укладено Додаткову угоду №5 до Договору №52-07-17 та Додаткову угоду №5 до Договору №474 про розірвання договірних відносин з посиланням на п.6.4.4 (право Генпідрядника припинити роботи і розірвати договір у разі відсутності коштів на рахунку фінансування).
Вказані дані не відповідають фактичним обставинам з наступних підстав, та тим самим Генпідрядник уник фінансової відповідальності за невиконання своїх зобов'язань.
Так, ще 09 серпня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно оголошено відкриті торги на закупівлю послуг по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставув місті Умань».
За результатами торгів 21 вересня 2018 року укладено Договір будівельного підряду №349 з переможцем торгів приватним підприємством « ОСОБА_7 ».
За умовами пункту 3.1 Договору його ціна становить 4 490 641,84 грн., річний план асигнувань на 2018 рік складає вказану суму. Термін виконання робіт - до 31.12.2018.
Додатковою угодою №1 від 27.12.2018 внесено зміни до пункту 3.1. Договору, його ціну зменшено до 2 307 356,76 грн., при річному плані асигнувань на 2018 рік на таку ж суму.
Додатковою угодою №2 від 27.12.2018 знову через погодні умови (зниження температури, значну кількість опадів) внесено зміни до пункту 3.1 Договору, його ціну визначено в колишній сумі (2 307 356,76 грн.), при зменшенні річного плану асигнувань на 2018 рік до 1 249 112,83 грн. залишок (1 058 243,93 грн.) підлягає виконанню у 2019 році.
Додатковою угодою №3 від 27.12.2018 термін виконання роботи продовжено до 31.12.2019.
Додатковою угодою №4 від 28.12.2019 термін виконання робіт продовжено до 31.12.2020.
Додатковою угодою №5 від 03.12.2020 знову внесено зміни до пункту 3.1 Договору, його ціну визначено в сумі 1 249 112,83 грн.
Згідно звіту про виконання договору про закупівлю від 04.12.2020 у строк його дії проведено оплату у сумі 1 249 112,83 грн. (згідно умов Додаткової угоди №5).
Однак, опрацюванням даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що на виконання Договору будівельного підряду №349 від 21.09.2018 упродовж 2018 року на рахунок Генпідрядника (ПП « ОСОБА_7 ») замовником сплачено 2 171 912,33 грн. Тобто на 922 799.33 грн. більше, ніж передбачено остаточними умовами Договору.
При цьому у період дії Договору №349 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушення п.6 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», повторно протиправно застосовано переговорну процедуру та з приватним підприємством « ОСОБА_7 » 22.12.2018 укладено Договір будівельного підряду №417 (додаткові будівельні роботи) по тому ж об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в місті Умань». За умовами пункту 3.1 Договору його ціна становить 2 183 285,1 грн., річний план асигнувань на 2018 рік складає вказану суму. Термін виконання робіт - до 31.12.2018.
Додатковою угодою №1 від 27.12.2018 через погодні умови (зниження температури, значну кількість опадів) внесено зміни до пункту 3.1 Договору, його ціну визначено в колишній сумі (2 183 285,1 грн.), річний план асигнувань на 2018 рік зменшено до 1 818 853,41 грн., залишок (365 031.41 грн.) підлягає виконанню у 2019 році.
Додатковою угодою №2 від 27.12.2018 строк Договору продовжено до 31.12.2019.
Додатковою угодою №3 від 28.12.2018 строк Договору продовжено до 31.12.2020.
28.12.2018 на рахунок Генпідрядника перераховано 1 818 853,41 грн.
Всього на виконання робіт по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в місті Умань» приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » упродовж 2018 року отримано 3 990 165,57 грн. Однак, не зважаючи на умови договорів упродовж 2019-2020 років роботи не виконувались, а 04 грудня 2020 року замовником в електронній системі державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 розміщено звіт про виконання договорів про закупівлю.
Таким чином, викладені обставини можуть свідчити про те, що, імовірно, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у період 2017-2020 років, зловживаючи своїм службовим становищем, у порушення вимог Закону України «Про публічні кошти» уклали за одним об'єктом закупівлі робіт «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в місті Умань» чотири договори будівельного підряду (з додатковими угодами) з двома різними суб'єктами господарської діяльності, у подальшому дві угоди безпідставно розірвано за взаємною згодою без вирішення питання про фінансову відповідальність Генпідрядника, що спричинило тяжкі наслідки.
Крім того, 27.09.2022 отримано ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з дозволом на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, а саме:
-документи на підставі яких було організовано, оголошено та проведено відкриті торги: UA-2017-05-04-000423-a «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в місті Умань» (за результатами відкритих торгів було укладено Договір будівельного підряду №52-07-17 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 ») та UA-2018-08-09-000677- ІНФОРМАЦІЯ_6 » (за результатами відкритих торгів було укладено Договір будівельного підряду №349 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_7 »);
-документи щодо взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 », пов'язаних з Реконструкцією гідротехнічної споруди Осташівськогоставу в місті Умань (договори будівельного підряду з додатковими угодами до них, проектну документацію, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, проектно-кошторисна документація, завдання на проектування, погоджене та затверджене замовником робіт, розрахунок категорії складності об'єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, загальний журнал робіт, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт, накладні на придбання матеріалів, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3),бухгалтерські довідки (довідки про вартість використаних матеріалів за звітній період),акти прихованих робіт, акти на закриття прихованих робіт, документи на підтвердження використання машин та механізмів під час виконання робіт, сертифікати якості, відповідності на матеріали, документи, що підтверджують отримання коштів за виконані роботи та інші документи на підтвердження виконання зобов'язання за Договорами будівельного підряду);
-документи щодо взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_7 », пов'язаних з Реконструкцією гідротехнічної споруди Осташівського ставу в місті Умань (договори будівельного підряду з додатковими угодами до них, проектну документацію, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, проектно-кошторисна документація, завдання на проектування, погоджене та затверджене замовником робіт, розрахунок категорії складності об'єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, загальний журнал робіт, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт, накладні на придбання матеріалів,відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3),бухгалтерські довідки (довідки про вартість використаних матеріалів за звітній період), акти прихованих робіт, акти на закриття прихованих робіт, документи на підтвердження використання машин та механізмів під час виконання робіт, сертифікати якості, відповідності на матеріали, документи, що підтверджують отримання коштів за виконані роботи та інші документи на підтвердження виконання зобов'язання за Договорами будівельного підряду).
20.10.2022 на виконання зазначеної ухвали суду отримано на проведено тимчасовий доступ до зазначених документів, однак не вилучено графічну частину проектної документації, зокрема через відсутність технічної можливості виготовлення її копій через великий формат документу.
Крім того, для належного проведення досудового розслідування відповідно до норм чинного законодавства, об'єктивного, повного, всебічного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення всіх юридичних фактів, а також проведення експертних досліджень, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
1)За договором будівельного підряду № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017 по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Оставшківського ставу у м. Умань»
-проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об'єкту будівництва (з коригуваннями та доповненнями);
-висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
-Договору та додатків до нього, додаткових угод (за наявності) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту, що досліджується в повному обсязі;
-Актів технічного (водолазного) обстеження гідроспоруди Осташківського ставу в м. Умань;
-Актів здачі-приймання проектних робіт по оберту будівництва;
-Завдання на проектування об'єкта будівництва;
-Затверджуючи документацію на проектно-кошторисну документацію по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Оставшківського ставу у м. Умань»;
-Журналу виконання геодезичних робіт та геодезичного контролю по об'єкту, що досліджується;
-Усіх додаткових угод до договорів підряду № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017;
-Розрахунку договірної ціни до договорів підряду № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017 та всіх додаткових угод до нього, а саме договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
-Документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту та ін..) під час проведення робіт по зазначеному об'єкту будівництва;
-Журналу авторського нагляду;
-Спеціальних журналів робіт;
-Актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі;
-Виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об'єкту, що підлягає дослідженню у повному обсязі;
-Актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується;
-Кошторисної документації в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Первинної облікової документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об'єкту будівництва в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Інших документів щодо виконання робіт за договором підряду № № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017 по зазначеному об'єкту та всіх додаткових угод до нього.
2)За договором будівельного підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018 по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташківського ставу в м. Умань»:
-Проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки по проекту) та кошторису до проекту по об'єкту будівництва (з коригуваннями та доповненнями;
-Висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
-Договору та додатків до нього, додаткових угод (за наявності) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту, що досліджується;
-Актів технічного (водолазного) обстеження гідроспоруди Осташківського ставу в м. Умань;
-Актів здачі-приймання проектних робіт по об'єкту будівництва;
-Завдання на проектування об'єкта будівництва;
-Затверджуючу документацію на проектно-кошторисну документацію по об'єкту, що досліджується;
-Журналу виконання геодезичних робіт та геодезичного контролю по об'єкту, що досліджується;
-Усіх додаткових угод по договору підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018;
-Розрахунку договірної ціни до договору підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018 та всіх додаткових угод до нього, а саме договірна ціна, локальних кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;
-Документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту та ін.) під час проведення робіт по зазначеному об'єкту будівництва;
-Журналу авторського нагляду;
-Спеціальних журналів робіт;
-Актів на закриття прихованих робіт;
-Виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об'єкту, що підлягає дослідженню;
-Актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання на об'єкті будівництва;
-Кошторисної документації в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Первинної облікової документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об'єкту будівництва в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Інших документів щодо виконання робіт за договором підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018 по зазначеному об'єкту.
Зважаючи на викладене, з метою швидкого, повного та об'єктивного проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, встановлення всіх об'єктивних обставин справи та юридичних фактів виникла необхідність в отриманні доступу до належним чином завірених копій документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю їх вилучення.
З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить розглянути клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у володінні якого знаходиться інформація на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Вказані документи зберігаються в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просила задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з нормами ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до положень п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення
Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №42022250000000069 від 02.09.2022, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.
Враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Пунктами 1 та 2 ч.5 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
За приписами ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною сьомою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Із статті 98 КПК випливає, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберігали на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
В своєму клопотанні слідчий не довів необхідність вилучення описаних документів в оригіналах та достатності підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Дане прохання також кореспондується із мотивувальної частини клопотання.
Однак, у разі неможливості видати в копіях графічну частину проектної документації по «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташківського ставу в м. Умань», дозволити вилучення її в оригіналах, які підлягають поверненню після огляду та належного виготовлення копії.
Керуючись ст.ст.159, 163-164, 166 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023250000000031 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.209 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 ,старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_10 , заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_15 до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме:
1)За договором будівельного підряду № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017 по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Оставшківського ставу у м. Умань»:
-проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об'єкту будівництва (з коригуваннями та доповненнями);
-висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
-Договору та додатків до нього, додаткових угод (за наявності) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту, що досліджується в повному обсязі;
-Актів технічного (водолазного) обстеження гідроспоруди Осташківського ставу в м. Умань;
-Актів здачі-приймання проектних робіт по оберту будівництва;
-Завдання на проектування об'єкта будівництва;
-Затверджуючи документацію на проектно-кошторисну документацію по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Оставшківського ставу у м. Умань»;
-Журналу виконання геодезичних робіт та геодезичного контролю по об'єкту, що досліджується;
-Усіх додаткових угод до договорів підряду № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017;
-Розрахунку договірної ціни до договорів підряду № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017 та всіх додаткових угод до нього, а саме договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
-Документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту та ін..) під час проведення робіт по зазначеному об'єкту будівництва;
-Журналу авторського нагляду;
-Спеціальних журналів робіт;
-Актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі;
-Виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об'єкту, що підлягає дослідженню у повному обсязі;
-Актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується;
-Кошторисної документації в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Первинної облікової документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об'єкту будівництва в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Інших документів щодо виконання робіт за договором підряду № № 52-07-17 від 09.06.2017 та №474 від 22.12.2017 по зазначеному об'єкту та всіх додаткових угод до нього.
2)За договором будівельного підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018 по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташківського ставу в м. Умань»:
-Проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки по проекту) та кошторису до проекту по об'єкту будівництва (з коригуваннями та доповненнями;
-Висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об'єкту будівництва;
-Договору та додатків до нього, додаткових угод (за наявності) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту, що досліджується;
-Актів технічного (водолазного) обстеження гідроспоруди Осташківського ставу в м. Умань;
-Актів здачі-приймання проектних робіт по об'єкту будівництва;
-Завдання на проектування об'єкта будівництва;
-Затверджуючу документацію на проектно-кошторисну документацію по об'єкту, що досліджується;
-Журналу виконання геодезичних робіт та геодезичного контролю по об'єкту, що досліджується;
-Усіх додаткових угод по договору підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018;
-Розрахунку договірної ціни до договору підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018 та всіх додаткових угод до нього, а саме договірна ціна, локальних кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;
-Документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту та ін.) під час проведення робіт по зазначеному об'єкту будівництва;
-Журналу авторського нагляду;
-Спеціальних журналів робіт;
-Актів на закриття прихованих робіт;
-Виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об'єкту, що підлягає дослідженню;
-Актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання на об'єкті будівництва;
-Кошторисної документації в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
-Первинної облікової документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об'єкту будівництва в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;
Інших документів щодо виконання робіт за договором підряду № 349 від 21.09.2018 та № 417 від 22.12.2018 по зазначеному об'єкту, з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів в електронному або паперовому вигляді;
-Графічної частини проектної документації по об'єкту «Реконструкція гідротехнічної споруди Осташківського ставу в м. Умань», з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів в електронному або паперовому вигляді, у разі неможливості видати завірених копій цих документів в електронному або паперовому вигляді надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів цієї проектної документації для належного виготовлення її копій.
За відсутності потреби вилучені оригінали проектної документації підлягають поверненню їх володільцю.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.
Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1