19 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/13249/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження максимальним розміром з 01.07.2021 доплати ОСОБА_1 до пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України зазначене рішення набрало законної сили 14.11.2023.
04.12.2023 Полтавським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі №440/13249/23.
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23.
В обґрунтування вказаної заяви зазначив, що розраховував, що з грудня 2023 року заявник буде отримувати пенсію без обмеження максимального розміру в сумі 45899,11 грн на виконання рішення суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
10.01.2024 заявником усунено недоліки заяви про встановлення порядку виконання рішення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 19.01.2024.
У судове засідання 19.01.2024 учасники справи не з'явились. Водночас, заявником подано клопотання про розгляд зазначеної заяви без його участі.
Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 16.01.2024. Заяву про встановлення або зміну способу порядку виконання судового рішення разом з додатками направлено заявником на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що підтверджується трекінгом Укрпошти.
Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви здійснено судом у порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, відповідно до наведених вище норм остаточне рішення суду є обов'язковим для учасників справи.
Як вище зазначено, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження максимальним розміром з 01.07.2021 доплати ОСОБА_1 до пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування заяви позивач зазначає, що розраховував, що з грудня 2023 року заявник буде отримувати пенсію без обмеження максимального розміру в сумі 45899,11 грн на виконання рішення суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Тобто, у розумінні наведеної статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні заяв про відстрочення чи розстрочення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.
Отже, наведена норма пов'язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.
Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
Водночас, здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 є чітким, зрозумілим і не потребує додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання.
При цьому, суд зазначає, що у заяві Головним управління ДПС у Полтавській області про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 не зазначено, як саме потрібно встановити порядок виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23.
Також заявником не надано до суду належних та достатніх доказів щодо ускладнення або неможливості виконання судового рішення суду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23.
Керуючись статтями 14, 248, 256, 294, 372, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі №440/13249/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, у порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.С. Канигіна