22 січня 2024 рокуСправа № 160/26641/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Храмцова Є.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
13.10.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за періоди: січень-грудень 2022 року; січень-серпень 2023 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня 2022 року та з 01 січня 2023 року в розмірі 2 102,00 грн;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2022 року по 31 серпня 2023 року включно, відповідно до вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2022 року складає 2 481,00 грн., та на 01 січня 2023 року - 2 684,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов'язкових платежів;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання нарахувати та виплатити суддівську винагороду за один місяць;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/26641/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 18.10.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 18.10.2023 від позивача засобами поштового зв'язку надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово. Цією ухвалою клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі задоволено; залучено до участі у справі Державну судову адміністрацію України як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Підготовче судове засідання було призначено на 22 листопада 2023 року на 10:00 год.
13.11.2023 на електронну адресу суду від представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надійшов відзив по справі.
У судове засідання 22.11.2023 сторони не з'явились.
Позивачем у позовній заяві було зазначено про розгляд справи без її участі. Відповідач у поданому відзиві просив суд розглянути справу за відсутності його представника. Третя особа причин неявки суду не повідомила.
Ухвалою суду від 22.11.2023 витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області інформацію про стан фінансування, нарахування та кредиторської заборгованості за кошторисними призначеннями по КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» у 2022 та 2023 роках. Цією ухвалою відкладено розгляд справи №160/26641/23 на 13 грудня 2023 року на 10:00 год.
27.11.2023 відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 22.11.2023 були надані витребувані документи.
У підготовче судове засідання 13.12.2023 сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 13.12.2023 відклав розгляд справи №160/26641/23 на 27 грудня 2023 року на 11:00 год.
19.12.2023 через систему «Електронний суд» позивачем подано заяву, в якій ОСОБА_1 зазначено, що вона не заперечує проти залучення судом другого відповідача на підставі ст.ст. 9, 48 КАС України.
У підготовче судове засідання призначене на 27.12.2023 сторони не з'явились.
Ухвалою від 27.12.2023 залучено до участі в адміністративній справі №160/26641/23 як співвідповідача - Державну судову адміністрацію України; розпочато розгляд адміністративної справи спочатку; відкладено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 22 січня 2024 року на 10:30 год.
У судове засідання 22.01.2024 сторони не з'явились.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За приписами ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Подальший розгляд справи по суті здійснювати у письмовому провадженні.
Керуючись статтями 173, 183, 243, 248, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження.
Призначити розгляд справи №160/26641/23 по суті у письмовому провадженні.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна