про залишення позовної заяви без руху
22 січня 2024 року Справа № 480/13286/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, боржник - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
18.12.2023 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) зі скаргою на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, боржник - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:
1. Визнати незаконними дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича щодо повернення ним 30.10.2023 та 21.11.2023 виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
2. Зобов'язати Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича прийняти до виконання і відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
Ухвалою суду від 18.12.2023 скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, боржник - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом семи днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом:
- подання позивачем позовної заяви, яка відповідатиме вимогам, визначених у статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- надання або копії документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або докази сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн
05.01.2023 від позивача надійшла заява на виконання ухвали від 18.12.2023 та надана квитанція про сплату судового збору.
Ухвалою суду від 08.01.2024 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 18.12.2023, на п'ять днів з моменту отримання даної ухвали.
22.01.2024 до суду від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду та позовна заява до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, третя особа - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
У позовній заяві позивач просить:
1. Визнати протиправними дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича щодо повернення ним 30.10.2023 та 21.11.2023 виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
2. Зобов'язати Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича прийняти до виконання і відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 06.10.2023 по адміністративній справі №480/1667/23.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує повідомлення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича від 30.10.2023 та від 21.11.2023 про повернення виконавсого документу стягувачу без прийняття до виконання.
Позовна заява надіслана до суду засобами поштового зв'язку 11.12.2023 р.
Отже, суд приходить до висновку про пропуск позивачем строків, визначених ч. 1 ст. 122 та ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані судом неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колоса Романа Володимировича, третя особа - Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук