22 січня 2024 рокум. Ужгород№ 260/180/20
Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі № 260/180/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною і незаконною відмови і зобов'язання вчинити певні дій, -
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року у справі №260/180/20 повністю задоволено позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 82% до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в основному розмірі 82% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2016 року з урахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 20453063) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 840,80 (вісімсот сорок гривень 80 копійок) грн.
Вказане рішення набрало законної сили 09.04.2020 року.
Судом встановлено, що 24.04.2020 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Нелею Вячеславівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №61915100 з виконання виконавчого листа №260/180/20 виданого 16.04.2020.
11 грудня 2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну померлого стягувача в адміністративному провадженні у справі №260/180/20 - ОСОБА_2 правонаступником - ОСОБА_1 .
28 грудня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано пояснення щодо заяви про заміну сторони у виконавчому листі. Відповідно до яких вказує, що суми пенсії, що підлягають виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, і залишилися неодержаними у зв'язку з його смертю, до складу спадщини не включаються.
У судове засідання сторони не з'явилися.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення вимог заяви, суд керується наступним.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Вказані норми кореспондуються у ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).
Отже, заміна сторони, що вибула, може мати місце тільки в результаті правонаступництва, що відбулося в матеріальних правовідносинах, тому не завжди є можливою.
Доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, можуть бути: свідоцтво про право на спадщину (ст.ст. 1296, 1297 ЦК України), передавальний акт комісії з припинення юридичної особи (ст. 104, 106 ЦК), правочин щодо заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (ст. 512, 513, 520, 521 ЦК).
В даному випадку правонаступництво зумовлено смертю стягувача.
Судом, відповідно до матеріалів заяви, встановлено, що відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 29.05.2021 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
11 жовтня 2021 року приватним нотаріусом Селехман О.А. заведена спадкова справа за № 16/2021 спадкодавця: ОСОБА_2 , яка зареєстрована в Спадковому реєстрі за № 69495006, що підтверджено витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 21.07.2022 за № 69531783.
21 липня 2022 року приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Селехман Олександр Анатолійович видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно з яким спадкоємцем майна ОСОБА_2 є його дружина - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), наявність інших спадкоємців не зазначено.
Суд відхиляє твердження представника Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області викладені у письмових поясненнях, щодо невключення до спадщини сум неотриманих пенсійних виплат, оскільки відповідно до частини 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
У статті 1227 ЦК встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини (постанова Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)).
Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили за життя спадкодавця, про зобов'язання пенсійного фонду здійснити нарахування та виплату спадкодавцю підвищення до пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень статті 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати.
Такий правовий висновок, зокрема, сформовано Верховним Судом у постанові від 05 січня 2024 року по справі № 295/4158/23.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України).
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) є правонаступником померлого ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
З огляду на викладене, заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 373, 379 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про заміну стягувача у виконавчому провадженні - задовольнити.
Замінити стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у виконавчому провадженні №61915100 по справі №260/180/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною і незаконною відмови і зобов'язання вчинити певні дій на правонаступника - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Ю.Ю.Дору