П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/3447/23
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицька Н.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України, повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ), третя особа без самостійних вимог Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною бездіяльносте іта зобов'язання вчинити певні дії,
18 січня 2024 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України на зазначену ухвалу, якою відмовлено у задоволенні заяви 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Також апелянтом заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору апелянт посилається на відсутність коштів, зокрема, пов'язаного із дією правового режиму воєнного стану в України.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Відповідно до положень частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Наведений перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору (так само звільнити від сплати судового збору чи зменшити розмір судового збору) є вичерпним. Встановлюючи ці умови, законодавець у такий спосіб одночасно визначає, які причини можуть бути визнані судом поважними при вирішенні питань, пов'язаних із сплатою судового збору.
З матеріалів справи не вбачається та апелянтом не надано доказів існування умов, визначених ст. 8 Закону України Про судовий збір, що були б підставою для звільнення сплати судового збору.
Зазначені відповідачем підстави звільнення від сплати судового збору не підпадають під критерій поважних, оскільки стосуються адміністративно-організаційної діяльності суб'єкта владних повноважень.
Доводи апелянта про неможливість сплати судового збору у зв'язку із дією правового режиму воєнного стану в Україні суд відхиляє та зазначає, що сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного продовження процесуального строку, відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору у всіх абсолютно випадках.
Аналогічна правова позиція міститься в ухвалах Верховного Суду від 26 червня 2023 року по справі № 640/26079/21, від 10 липня 2023 року по справі № 280/9696/21.
Таким чином, клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Відповідно до п.п. 5, п. 3, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подачу апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, 297 комендатура охорони та обслуговування Міністерства оборони України за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду має сплати 3028 грн.
Водночас, суд зазначає, що особи, які після 04.10.2021 подають до суду документи в електронній формі з використанням системи “Електронний суд”, мають правомірні очікування, що розмір судового збору, який підлягає сплаті ними, у такому разі буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта (0,8), що прямо передбачено в Законі України “Про судовий збір”.
Таким чином апелянт при сплаті судового збору за ставками, які визначені Законом України “Про судовий збір” за подання апеляційної скарги та з урахуванням того, що така скарга була подана через систему “Електронний суд” має також враховувати понижуючий коефіцієнт, що становить 0,8.
Отже, судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду складає 2422,4 грн. (3028%*0,8).
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA678999980313101206081015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , код банку (МФО) 899998, в сумі 2422,4 грн.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, ст.296, 298 КАС України, суддя,
У задоволені клопотання 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Апеляційну скаргу 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2024 року - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, надання документу про сплату судового збору, на протязі 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Вербицька