Справа №359/12521/23 Головуючий в 1 інст.: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/824/324/2024 Доповідач: ОСОБА_2
про відмову у відкритті провадження
11 січня 2024 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному проваджені за №42023112100000033 - прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2023 року по справі №359/12521/23, -
Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2023 року задоволено частково клопотаннязахисника адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 , про призначення повторної комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи та призначено у кримінальному провадженні № 42023112100000033 від 28 лютого 2023 року відносно ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу.
На вирішення експертизи поставлено наступні питання :
1. Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором № 7 від 11 жовтня 2022 року під час проведення капітального ремонту по вул. Гетьмана Івана Сулими в м. Переяслав Бориспільського району Київської області?
2. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором № 7 від 11 жовтня 2022 року під час проведення капітального ремонту по вул. Гетьмана Івана Сулими в м. Переяслав Бориспільського району Київської області проектно-кошторисній документації та актам виконаних робіт?
Проведення експертизи доручено експертам Київського науково-дослідний інститут судових експертиз (03057, м. Київ, вулиця Смоленська, 6).
Надати в розпорядження експертів Київського науково - дослідний інститут судових експертиз матеріали кримінального провадження за № 42023112100000033 від 28 лютого 2023 року.
Експертів попереджено про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384, 385 КК України за відмову без поважних причин від виконання покладених обов'язків та за завідомо неправдивий висновок експерта.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, 27.12.2023 прокурор Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання захисника - адвоката ОСОБА_4 про призначення у кримінальному провадженні № 42023112100000033 від 28 лютого 2023 року комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.
28.12.2023 вказана апеляційна скарга із доданими до неї матеріалами передана судді-доповідачу Київського апеляційного суду ОСОБА_2 .
Витребувавши, згідно ч. 1 ст. 422 КПК України, з суду першої інстанції відповідні матеріали, перевіривши їх зміст та правові підстави з яких подано апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,на ухвалу слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2023 року по справі №359/12521/23, такою, що не може бути прийнята до апеляційного розгляду, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантовано право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Так, ч. 1 ст. 309 КПК України містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування, зокрема про:
1) відмову у наданні дозволу на затримання;
2) застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні;
3) продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні;
4) застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні;
5) продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні;
5-1) застосування запобіжного заходу у вигляді застави або про відмову в застосуванні такого заходу;
6) поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні;
7) продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні;
8) направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні;
9) арешт майна або відмову у ньому;
10) тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність;
11) відсторонення від посади або відмову у ньому;
11-1) продовження відсторонення від посади;
12) відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування;
13) закриття кримінального провадження на підставі частини дев'ятоїстатті 284 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 309 КПК Українитакож визначено, що під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Згідно ч. 3 ст. 309 КПК України, скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Таким чином, норми кримінального процесуального закону України чітко визначають порядок і дають перелік тих ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню, таким чином забезпечуючи апеляційне оскарження рішення суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Більш того, частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 55 Конституції України, гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Таким чином, ухвала слідчого судді, про задоволення клопотання про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
З урахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку про відсутність законних підстав для прийняття до апеляційного розгляду апеляційної скарги прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2023 року по справі №359/12521/23, а тому слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 399 КПК Україникопія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ч.1 ст.9, ст.309, ст.307, ч. 4 ст.399 КПК України, суддя,-
У відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2023 року по справі №359/12521/23, - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження та апеляційну скаргу разом з усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в касаційному порядку згідно до положень ст. ст. 424, 426 КПК України.
Суддя Київського апеляційного суду ОСОБА_2