18 січня 2024 року Справа № 280/6225/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого засідання та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення додаткової винагороди
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" №168 від 28.02.2022;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" №168 від 28.02.2022, у розмірі додаткової винагороди 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 04.04.2022 по 30.04.2022 (включно);
стягнути з відповідача на користь позивача додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" №168 від 28.02.2022 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони України в період з 04.04.2022 по 30.04.2022 (включно) у розмірі 86666,67 грн.
Ухвалою суду від 14 серпня 2023 року позовну заяву залишено без руху. У встановлений строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 28 серпня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 19 жовтня 2023 року залучено у якості співвідповідача по справі №280/6225/23 - Військову частину НОМЕР_2 . Встановлено співвідповідачу Військовій частин НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 надати пояснення та докази щодо направлення відповідних документів для виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 04.04.2022 по 30.04.2022.
Ухвалою суду від 17 листопада 2023 року вирішено розгляд адміністративної справи №280/6225/23 продовжити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 30 листопада 2023 року.
Ухвалою суду від 26 грудня 2023 року продовжено строк підготовчого провадження у справі № 280/6225/23 строком на 30 (тридцять) днів. Підготовче засідання по справі відкладено. Наступне підготовче засідання призначено на 11 січня 2024 року.
Ухвалою суду від 02 січня 2024 року виправлено допущену в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання від 26 грудня 2023 року у справі №280/6225/23 описку. Абзац третій резолютивної частини ухвали викладено наступним чином: «Наступне підготовче засідання призначити на 18 січня 2024 року о 14 год. 30 хв.».
Враховуючи той факт, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня будь-яка інформація щодо Військової частини НОМЕР_2 , з метою установлення фактичних обставин справи, судом направлено запит від 18.12.2023 №280/6225/23/29875/23 до Міністерства оборони України про надання інформації щодо фактичної адреси місцезнаходження Військової частини НОМЕР_2 , а також про засоби електронного та телефонного зв'язку Військової частини НОМЕР_2 .
Станом на 18 січня 2024 року відповідь на запит до суду не надійшла.
Станом на 18 січня 2024 року вимоги ухвали суду від 19 жовтня 2023 року в частині витребування доказів не виконані
У підготовче засідання 18 січня 2024 року з'явився представник Військової частини НОМЕР_1 , просив суд відкласти судовий розгляд та перенести засідання у зв'язку з необхідністю підготовки додаткових документів. Також представник Військової частини НОМЕР_1 наполягає на виклик в судове засідання сторін та залучення представника Військової частини НОМЕР_2 .
Представник позивача, представник Військової частини НОМЕР_2 у підготовче засідання 18 січня 2024 року не з'явилися.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи те, що в даному підготовчому судовому засіданні не можливо вирішити питання підготовчого провадження, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.2 ст.72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 72, 77, 173, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/6225/23 на 08 лютого 2024 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №7 о 15 год. 00 хв.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 :
пояснення та докази щодо направлення відповідних документів для виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 04.04.2022 по 30.04.2022;
засвідчену належним чином копію наказу командира Військової частини НОМЕР_2 №30 від 16.06.2022;
докази на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 04.04.2022 по 30.04.2022 (включно), а саме: бойові накази (бойові розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) та/або журнал ведення оперативної обстановки та/або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) та/або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. У наступне підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ж.М. Чернова