Справа № 420/33282/23
10 січня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - адвоката Губської Х.Ю., представника відповідача - Клочко Н.А., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення грошових коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №494 від 21.09.2021 “Про преміювання” в частині встановлення ОСОБА_1 премії за серпень 2021 року у розмірі 10% посадового окладу.
2. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №542 від 12.10.2021 “Про преміювання” в частині встановлення ОСОБА_1 премії за вересень 2021 року у розмірі 10% посадового окладу.
3. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №609 від 09.11.2021 “Про преміювання” в частині встановлення ОСОБА_1 премії за жовтень 2021 року у розмірі 10% посадового окладу.
4. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №673 від 08.12.2021 “Про преміювання” в частині встановлення ОСОБА_1 премії за листопад 2021 року у розмірі 10% посадового окладу.
5. Визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №676 від 18.09.2023 “Про преміювання полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 ”.
6. Стягнути з Головного управління ДСНС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 премію за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2021 року у розмірі 110% посадового окладу, встановленого станом на 17 червня 2021 року.
Ухвалою від 05.12.2023 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 13.12.2023 року за клопотанням відповідача ухвалено розглядати справу №420/33282/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10 січня 2024 року о 12:00 год.
10.01.2024 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі № 420/22855/21, яке обґрунтоване наступним.
ОСОБА_1 обґрунтовував наявність свого права на звернення до суду тим, що 16.05.2023 Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/22855/21 ухвалено рішення, яким позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №355 «Про внесення змін до наказу, зарахування в розпорядження» від 23.07.2021, наказ ГУ ДСНС України в Одеській області №395 «Про преміювання» від 10.08.2021 в частині встановлення ОСОБА_1 премії у розмірі 10% посадового окладу, зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області видати наказ про преміювання полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 , який перебував у розпорядженні начальника Головного управління за липень 2021 року з урахуванням висновків суду. 15.08.2023 П'ятим апеляційним адміністративним судом відповідне рішення залишено без змін.
Саме на виконання зазначених судових рішень, ГУ ДСНС в Одеській області видало оспорюваний наказ №676 від 18.09.2023 «Про преміювання полковнику служби цивільного захисту ОСОБА_1 ».
Водночас, наразі у провадженні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду перебувають матеріали справи №420/22855/21 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі №420/22855/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
Зважаючи на те, що в оскаржуваних наказах зазначено підставу їх винесення, а саме: рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/22855/21, яке є предметом розгляду у справі №420/22855/21, обставини, які будуть встановлені в справі №420/22855/21 мають істотне значення для ухвалення законного та обґрунтованого рішення по справі №420/33282/23.
Представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечувала.
Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Слід зауважити, що судове рішення у справі №420/22855/21 набрало законної сили 15.08.2023 року. Отже, передбачених п.3 ч.1 ст.236 КАС України підстав для зупинення провадження у даній справі суд не вбачає.
Крім того, суд вважає, що зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду по даній справі.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 293 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі № 420/22855/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 15 січня 2024 року.
Суддя В.В. Андрухів