Номер провадження 3/754/317/24
Справа №754/18279/23
Іменем України
15 січня 2024 року м.Київ
Суддя Деснянського районного суду міста Києва Бабко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1
за ч.1 ст. 184 КУпАП України
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №926905 від 24.11.2023 зазначено, що ОСОБА_1 24.11.2023 о 21:00год за адресою АДРЕСА_2 , ухилялась від виконання батьківських обов'язків по догляду за малолітньою дитиною, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, щозаперечує проти вищезазначеного правопорушення, оскільки добре доглядає за дитиною та не вживає алкоголь. Також, зазначила, що відбувся конфлікт з рідним батьком дитини та цивільним чоловіком з яким вона проживає разом. До того ж пояснила, що при дитині взагалі ніхто не курив, оскільки дочка перебувала у кімнаті, а дорослі на кухні курили у відкриту квіртку.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно із ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У відповідності до п.43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey, п. 282) доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.
Згідно із ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.
Стаття 19 Конституції України, передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Перевіряючи протокол про адміністративне правопорушення ВАБ №926905 від 24.11.2023, рапорт, пояснення, судом не установлено, що в діях ОСОБА_1 вбачається адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відсутні належні та допустимі докази щодо вживання алкоголю та ухилення від виконання батьківських обов'язків по догляду за малолітньою дитиною. Судом такі обставини не встановлені, а до протоколу про адміністративне правопорушення доказів не додано.
Однак з пояснень в суді ОСОБА_1 суд вбачає належне виконання своїх батьківських обов'язків по відношенню до дитини.
Отже, при складанні протоколу інспектором УПП повинно бути з'ясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, але встановлені при дослідженні справи обставини свідчать про неналежне з'ясування всіх обставин інспектором, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене вище, дотримуючись завдань приписів Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вважає, що необхідно закрити справу за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтями ч.1 ст. 184 КУпАП.
Керуючись Конституцією України, Правилами дорожнього руху України, статтями 7, 9, 184, 247, 251, 247, 284, 294 КУпАП, суд,-
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статтею 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва.
Суддя В.В. Бабко