Справа № 314/5910/23
Провадження № 3/314/136/2024
15.01.2024 м. Вільнянськ
Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у Запорізькій області стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника та головного бухгалтера ДП «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№ 20)», адреса: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 09.09.2019, орган видачі 2326, РНОКПП НОМЕР_2 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-2 КУпАП,
встановив:
за змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 1164/12/08-01-04-16 від 11.12.2023, ОСОБА_1 , будучи керівником та головним бухгалтером ДП «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№ 20)» (код ЄДРПОУ 08680069) допустив порушення, що полягає у несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум податку на додану вартість з юридичних осіб терміном сплати 30.07.2013, 05.08.2013, 30.08.2013, 05.09.2013, 30.09.2013, 07.10.2013, фактично сплачено 08.11.2023, чим порушено п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203, Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (із змінами та доповненнями). Порушення встановлено актом від 28.11.2023 № 7486/08-01-04-16/08680069.
Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Шевченка К.О. у судовому засіданні просила суд закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення,оскільки ОСОБА_1 лише з 19.06.2023 призначений на посаду заступника начальника ДУ «Вільнянська ВК (№ 20) з виробництва. На підтвердження своїх заперечень надала в якості доказу копію Наказу Міністерства юстиції України.
Вислухавши захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
У відповідності з ч.ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.
Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, здійснювати перекваліфікацію дій, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.
Частина 2 ст. 163-2 КУпАП, передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.
У той же час обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу(ч. 2 ст. 251 КУпАП).
Як вбачається з матеріалів справи, в ній відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_1 був підданий адміністративному стягненню протягом року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП. До того ж протокол про адміністративне правопорушення містить відмітку «не притягався».
Тобто, в діях ОСОБА_1 відсутня така кваліфікуюча ознака як повторність.
Крім того, згідно наданої до суду копії наказу Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 з 19.06.2023 був призначений на посаду заступника начальника ДУ «Вільнянська ВК (№ 20) з виробництва. При цьому, з протоколу вбачається, що правопорушення скоєні 30.07.2013, 05.08.2013, 30.08.2013, 05.09.2013, 30.09.2013, 07.10.2013. Тобто в матеріалах справи відсутні належні, допустимі та достатні докази на підтвердження факту вчинення саме ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, оскільки відсутні докази того, що ОСОБА_1 на момент вчинення адміністративного правопорушення перебував на посаді керівником та головним бухгалтером ДП «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№ 20)».Надані документи спростовують висновки перебування ОСОБА_1 на момент скоєння правопорушення на посаді керівника та головного бухгалтера ДП «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№ 20)».
Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 62 Конституції України встановлено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд,-
постановив:
закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 163-2 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.
Суддя В.О. Кіяшко
15.01.2024