про відкриття провадження в адміністративній справі
12 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 200/6157/23
провадження № 2-іс/340/70/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Руссу Н.О., у листопаді 2023 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати вчинити певні дії;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 розглянути рапорт та звільнити його з військової служби на підставі ч.4 пп. "г" ст.26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у зв'язку з необхідністю здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 - особою з інвалідністю І групи.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 року справу за цим позовом на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України передано до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Адміністративна справа №200/6157/23 надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду 12.12.2023 року.
Ухвалою судді від 15.12.2023 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 КАС України. Цією ж ухвалою адвоката Руссу Н.О. зобов'язано зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС відповідно до статті 18 КАС України.
На виконання вимог цієї ухвали представник позивача - адвокат Руссу Н.О. - подала виправлену позовну заяву, у якій зазначила про наявність у неї електронного кабінету в ЄСІТС. У цій позовній заяві представник позивача просила зобов'язати військову частину НОМЕР_2 скасувати на рапорті ОСОБА_1 резолюцію: відмовити у звільненні ОСОБА_1 у зв'язку з досягненням повноліття дитини та відсутності доказів самостійного виховання та здійснення за дитиною постійного догляду.
Ухвалою судді від 27.12.2023 року суд продовжив процесуальний строк, установлений ухвалою суду від 15.12.2023 року та наданий позивачу для усунення недоліків позовної заяви. Позивачу запропоновано протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду виправлену позовну заяву із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків адвоката Руссу Н.О. та доказів того, що адвокат має зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС (наприклад відповідь, сформовану засобами підсистеми ЄСІТС).
Представник позивача недоліки позовної заяви усунула, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 5, 8 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
3.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:
- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;
- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;
- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
3.2. разом з відзивом на позов подати до суду:
- обліково-послужну картку ОСОБА_1 або інші облікові документи, які містять відомості про його військову службу;
- наказ про зарахування ОСОБА_1 до складу в/ч НОМЕР_2 ;
- копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби (з додатками) та матеріали його розгляду відповідачем;
- письмові пояснення щодо того, командир якої військової частини (батареї, бригади, батальйону) має дисциплінарну владу щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби.
3.3. у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 3 днів від дня його отримання:
- подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;
- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;
- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів іншим позивачу.
4. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
4.1. у разі отримання відзиву відповідача на позов - протягом 5 днів з дня його отримання:
- подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;
- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу;
- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
5. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
8. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копії адміністративного позову разом із доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ