Справа № 909/252/16 (909/385/23)
04.01.2024 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.
Секретар судового засідання Матіяш М. П.
За участю: ліквідатора Куліченка М. В.,
представника відповідача Устінського А. В.,
представника кредитора АТ "НАК "Нафтогаз України" - Юзвенка В. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у межах справи про банкрутство КП "Дирекція теплопостачання", заяву ліквідатора КП "Дирекція теплопостачання" Куліченка М. В., про покладення на засновника КП "Дирекція теплопостачання" - Івано-Франківську районну раду Івано-Франківської області субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями КП "Дирекція теплопостачання" та стягнення 1 901 563,65 грн,
встановив, що ліквідатор КП "Дирекція теплопостачання" Куліченко М. В. звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з заявою про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника - Івано-Франківську районну раду Івано-Франківської області, за зобов'язаннями КП "Дирекція теплопостачання" та стягнення 1 901 563,65 грн.
В обґрунтування заяви ліквідатор вказав на вимоги ст. 619 ЦК України, якою передбачена субсидіарна відповідальність іншої особи за законом або договором, поряд із відповідальністю боржника, на вимоги ст. 61 КУзПБ, якою встановлено право ліквідатора заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями боржника у зв'язку з доведенням його до банкрутства та на те, що Тлумацька районна рада, правонаступником якої є Івано-Франківська районна рада Івано-Франківської області (рішення Івано-Франківської районної ради Івано-Франківської області від 10.12.2020 №15/2020) вчинила дії, прийняла рішення від 10.10.2013 №418-21/13 "Про передачу котельні", 10.05.2016 №091-05/16 "Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району на праві господарського відання" та від 02.06.2017 №225-14/17 "Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району на праві господарського відання", по вилученню майна балансовою вартістю понад два мільйони гривень, чим позбавила боржника майна, за рахунок якого повинна була здійснюватись статутна господарська діяльність, що призвело до неможливості отримувати прибуток та здійснювати розрахунки з кредиторами і, як наслідок, банкрутства боржника.
Крім того, ліквідатор вказав на обов'язок засновника вживати заходів для запобігання банкрутству боржника та на позиції ВП ВС, ВСУ, що викладені у постановах від 04.09.2018, 18.10.2018, які винесені у справах №5023/4388/12 та №923/1297/14.
В підтвердження надав суду копії: статуту КП "Дирекція теплопостачання", свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №558540, безкоштовного витягу з ЄДРЮОФОП щодо КП "Дирекція теплопостачання", рішення Івано-Франківської районної ради Івано-Франківської області від 25.11.2020 №01/2020, листа Івано-Франківської районної ради Івано-Франківської області від 25.08.2021 №1-22/289/10, договору на закріплення майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тлумацького району Івано-Франківської області на праві господарського відання від 15.07.2010, рішення Тлумацької районної ради від 10.10.2013 №418-21/13, договору про внесення змін до договору на закріплення майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тлумацького району на праві господарського відання, укладеного 15.07.2010 від 16.10.2013, листа від 02.03.2023 №97/02-12, рішення Тлумацької районної ради від 10.05.2016 №091-05/16, додаткової угоди №2 від 11.05.2016 до договору про закріплення (передачу) майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Тлумацького району на праві відання від 15.07.2010, акту прийому-передачі майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Тлумацького району на праві господарського відання від 11.05.2016, рішення Тлумацької районної ради від 02.06.2017 №225-14/17, листа №02-19/92 від 13.03.2023, бухгалтерської довідки від 19.04.2023, звіту №01/04-2023 від 17.04.2023 за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності неплатоспроможного підприємства КП "Дирекція теплопостачання" за 2013-2015 роки.
За наслідками розгляду вказаної заяви, суд неодноразово відкладав підготовче засідання.
Івано-Франківська районна рада Івано-Франківської області щодо заяви заперечила та вказала на безпідставність вимог та на те, що рішення Тлумацької районної ради, на які посилається арбітражний керуючий, не призвели до стану неплатоспроможності підприємства, оскільки на час прийняття вказаних рішень підприємство перебувало у стані стійкої неплатоспроможності і очевидним є той факт, що Тлумацька районна рада приймала їх не з метою доведення до банкрутства боржника, а з метою забезпечення міста теплопостачанням. Вказала також на те, що наявність дебіторської заборгованості, яка мала місце у 2013-2015 роках привели до банкрутства, а не рішення Тлумацької районної ради прийняті у 2016-2017 роках.
11.10.2023, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 02.11.2023.
Судом неодноразово оголошувались перерви в судових засіданнях.
28.12.2023, Івано-Франківська районна рада Івано-Франківської області направила суду заяву про застосування строків позовної давності. В обґрунтування вказала на те, що з моменту визнання боржника банкрутом та призначення ліквідатора і до моменту подання ліквідатором заяви про покладення субсидіарної відповідальності минуло 5 років, а відповідно, в силу ст. 257 ЦК, строк, у межах якого ліквідатор міг звернутися до суду з вимогою про захист права або інтересу боржника, сплив.
03.01.2024, ліквідатор боржника надіслав суду заперечення щодо заяви про застосування строків позовної давності та вказав на те, що в силу положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"; Закону України від 30.03.2020 № 540 - IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)"; Закону України від 15.03.2022 №2120 - IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану"; Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", строки, визначені ст.257 ЦК України, продовжено на період дії воєнного, надзвичайного стану, а відповідно, на день подання заяви, є такими, що не спливли.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників провадження, суд вважає, що заяву про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника слід задоволити.
При цьому суд врахував наступне.
Предметом розгляду у справі про банкрутство на стадії ліквідації боржника є заява ліквідатора про покладення на засновника боржника субсидіарної відповідальності в розмірі, що складає різницю між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою та стягнення цієї різниці з засновника.
Підставами є вчинення засновником боржника дій та прийняття рішень, спрямованих на вилучення у боржника майнових активів, що забезпечували його господарську діяльність та привели до стану банкрутства.
Статтею 61 КзПБ передбачено те, що у разі банкрутства боржника з вини його засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі з вини керівника боржника, які мають право давати обов'язкові для боржника вказівки чи мають змогу іншим чином визначати його дії, на засновників (учасників, акціонерів) боржника - юридичної особи або інших осіб у разі недостатності майна боржника може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов'язаннями.
При виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного суду (ст. 236 ГПК України).
Так, у постанові ВС від 18.10.2018, що винесена у справі №923/1297/14, суд, залишаючи без змін рішення першої інстанції про задоволення заяви про покладення на власника боржника субсидіарної відповідальності, врахував висновки Європейського суду з прав людини, щодо субсидіарної відповідальності муніципального органу (органу місцевого самоврядування) за зобов'язаннями муніципальних підприємств. Так, у пункті 62 рішення у справі "Єршова проти Російської Федерації" ЄСПЛ зазначив, що враховуючи публічний характер діяльності підприємства, істотний ступінь контролю за його майном з боку муніципальних органів влади і рішень останніх, які мали наслідком передачу майна і подальшу ліквідацію підприємства, ЄСПЛ дійшов висновку про те, що підприємство не було наділене достатньою організаційною та управлінською незалежністю від муніципальних органів влади. Отже, незалежно від статусу підприємства як самостійної юридичної особи, муніципальна влада і відповідно держава мають бути в межах Конвенції визнані відповідальними за діяльність і бездіяльність підприємства.
З матеріалів справи встановлено те, що засновником боржника прийнято ряд рішень (від 10.10.2013 №418-21/13 "Про передачу котельні", від 10.05.2016 №091-05/16 "Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району на праві господарського відання" та від 02.06.2017 №225-14/17 "Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району на праві господарського відання"), які мали наслідком передачу майна і подальшу ліквідацію підприємства.
Факт нездатності боржника відновити свою господарську діяльність, у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності, відсутністю матеріальної бази та трудових ресурсів для підприємництва, встановлено господарським судом Івано-Франківської області (постанова від 06.03.2018, що винесена у справі 909/252/16).
Враховуючи викладене, заява ліквідатора боржника про покладення на засновника боржника субсидіарної відповідальності та стягнення сум невиконаного грошового зобов'язання перед кредиторами є обґрунтованою.
Заява про застосування строку позовної давності, задоволенню не підлягає виходячи з положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"; Закону України від 30.03.2020 № 540 - IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)"; Закону України від 15.03.2022 №2120 - IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану"; Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", якими строки, визначені ст.257 ЦК України, продовжено на період дії воєнного, надзвичайного стану. Відповідно, посилання районної ради на сплив строку позовної давності, є безпідставними.
За наведених обставин, керуючись ст. ст. 2, 59, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-235 Господарсько процесуального кодексу України, суд
заяву ліквідатора КП "Дирекція теплопостачання" Куліченка М. В. про покладення на засновника КП "Дирекція теплопостачання" - Івано-Франківську районну раду Івано-Франківської області субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями КП "Дирекція теплопостачання" - задоволити.
Стягнути з Івано-Франківської районної ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 44153116, місце реєстрації: пл. Міцкевича, 4, м. Івано-Франківськ,76018) на користь КП "Дирекція теплопостачання" (код ЄДРПОУ 23806591, місце реєстрації: вул. Шевченка, 3А, м. Тлумач. Івано-Франківська область, 78000, банк. рахунок НОМЕР_1 в АТ "Ідея Банк", МФО336310) - 1 901 563,65 грн.
Видати наказ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку, визначеному ст. 9 КУзПБ до Західного апеляційного господарського суду у строки, встановлені ст. ст. 254-257 ГПК України.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи можуть отримувати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5010/ та на вебсторінці Єдиного державного реєстру судових рішень за вебадресою http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст ухвали складено 12.01.2024.
Суддя Скапровська І. М.