Номер провадження 1-кс/754/76/24
Справа № 754/27/24
Іменем України
08 січня 2024 року місто Київ
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Києві в приміщенні суду клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №42023102030000260 від 13.12.2023 про проведення обшуку,
до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва 08.01.2024 надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , в приміщеннях Спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ЄДРПОУ 03358475, яке на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради з метою відшукання речей та предметів, які мають відношення до кримінального провадження.
Клопотання подане прокурором в рамках кримінального провадження №42023102030000260 від 13.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України, та обґрунтоване тим, що СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному 13.12.2023 до ЄРДР під №42023102030000260 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України по факту розтрати бюджетних грошових коштів шляхом зловживання службовими особами Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» (ЄДРПОУ 03358475) своїм службовим становищем за попередньою змовою із службовими особами товариства з обмеженою відповідальністю «САНТОРІС» (ЄДРПОУ 42381229) при капітальному ремонті об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища в м. Києві.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Деснянською окружною прокуратурою міста Києва (старший групи прокурорів - прокурор Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 ).
Досудовим розслідуванням встановлено, що між РС СКП «СПЕЦКОМБІНАТ ПКПО» (ЄДРПОУ 03358475), в особі виконуючого обов'язки директора ОСОБА_4 укладено договір генпідряду №79 від 07.11.2023 з TOB «САНТОРІС» (ЄДРПОУ 42381229), в особі директора ОСОБА_5 на «виконання робіт за державні кошти» (UA-2023-10-06-007174-а), а саме, «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві» (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершувальні будівельні роботи), на загальну вартість 27 908 779,77 грн.
При цьому, Додатком №1 до вказаного договору «Календарний план виконання робіт по об'єкту» та Додатком №4 «План фінансування робіт» передбачено, що роботи на загальну вартість 19 406 346 грн., повинні бути виконані за період двох неповних місяців (фактично 50 діб) в холодну пору року, за несприятливих погодних умов, місцями з наявністю снігового покриву.
Так, передбачається, що до 31.12.2023 СКП та ТОВ «САНТОРІС» повинні підписати акти прийому-передачі форми КБ-2 та довідки про вартість виконаних робіт, форми КБ-3 на такі роботи, як: влаштування плато з покриттям гранітними плитами та влаштуванням лотків для відведення вод, влаштування тротуарів з покриттям гранітною плиткою, улаштування дороги з асфальтобетонним покриттям, благоустрій території в межах проектування, тощо.
Водночас, відповідно до оперативних даних, та згідно показів допитаних свідків оперуповноважених ДСР, вбачається, що службові особи СКП за попередньою змовою з службовими особам ТОВ «САНТОРІС», мають на меті не тільки розтрату бюджетних грошових коштів, шляхом завідомого завищення вартості робіт та матеріалів (для прикладу гранітних плит), але і фактично не виконавши весь об'єм робіт згідно договору, здійснити підписання актів та довідок і як наслідок перерахувати бюджетні грошові кошти на підконтрольні суб'єкти господарювання із їх виводом в готівку та привласненням.
Разом з тим, проведеними оглядами ділянок №№42, 102 поховань Міського кладовища встановлено, що станом на 02.01.2024 ремонтні та будівельні роботи не здійснювались. Запланований в календарному плані виконання робіт - обсяг робіт не виконаний. Площа ділянок та закладена сума грошових коштів, необхідних для проведення облаштування ділянок почесних поховань очевидно не відповідає одна одній та свідчить про умисне завищення вартості робіт, ще на етапі їх планування та розробки проектної документації.
Враховуючи викладені обставини, в діях службових осіб Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» (ЄДРПОУ 03358475) та товариства з обмеженою відповідальністю «САНТОРІС» (ЄДРПОУ 42381229) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України.
Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем розташування PC СКП «Спецкомбінат ПКПО» з метою відшукування та вилучення відповідних документів (оригіналів), зокрема актів прийому-передачі виконаних робіт, довідок, договорів, унеможливлення їх знищення та проведення на їх підставі судових почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз, проведення судової експертизи проектної документації на предмет її відповідності закладеній вартості робіт у розрізі запланованих об'ємів їх виконання, а також використання їх в якості доказів під час судового розгляду відповідного провадження по суті.
Сторона обвинувачення планує відшукати та вилучити наступні оригінали документів:
- тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю робіт за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- тендерні пропозиції переможця з усіма додатками та доповненнями;
- договір генпідряду №79 від 07.11.2023 щодо виконання робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві» з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами;
- проектну документацію на виконання робіт, яка пройшла експертизу та експертні висновки;
- кошторисну документацію з локальними кошторисами та відомостями ресурсів;
- акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3) по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- документи фінансового характеру, платіжні доручення, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов Договору генпідряду №79 від 07.11.2023;
- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку за Договором генпідряду №79 від 07.11.2023 (оборотно-сальдова відомість, картки рахунків, аналіз рахунків);
- договір про здійснення технічного нагляду, у тому числі акти приймання виконаних робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- документи фінансового характеру, платіжні доручення, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов договору про здійснення технічного нагляду;
- робочий проект (у тому числі, коригований, за наявності) по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- договори про корегування робочого проекту «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», у тому числі,акти приймання виконаних робіт, за наявності;
- документи фінансового характеру, платіжні доручення, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов договору про корегування робочого проекту, за наявності;
- договір про надання послуг по проведенню комплексної експертизи робочого проекту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», у тому числі, акти приймання виконаних робіт, експертний звіт;
- документи фінансового характеру, платіжні доручення, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов договору про надання послуг по проведенню комплексної експертизи робочого проекту;
- накази про призначення, посадові інструкції службових осіб РС СКП «Спецкомбінат ПКПО», відповідальних за розробку проекту «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», підписання Договору генпідряду №79 від 07.11.2023, додаткових угод та додатків до нього, актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3) по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», платіжні доручення та інші документи, договори, пов'язані із вказаним об'єктом.
Ритуальна служба Спеціалізоване комунальне підприємство «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ЄДРПОУ 03358475, здійснює свою діяльність та офіційно зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №360628500, відповідний об'єкт нежитлової нерухомості належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради.
Щодо необхідності відшукування вказаних у клопотанні оригіналів документів та інших речових доказів, зауважує, що доступ до речей, документів та/або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до ст. 93 ч. 3 КПК України у зв'язку із загрозою знищення оригіналів документів фінансово-господарської діяльності РС СКП «Спецкомбінат ПКПО» з метою унеможливлення проведення експертиз та доведення протиправної діяльності службових осіб спецкомбінату щодо розкрадання бюджетних грошових коштів.
Витребування/отримання доступу до вказаних речей та відомостей, в порядку передбаченому ст.ст. 159, 160, 165 КПК України або іншим чином, окрім проведення обшуку, є неможливим, оскільки, як вказувалось вище, існує загроза їх приховування, зміни та знищення, призведе до розкриття таємниці досудового розслідування, завадить належній фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, унеможливить притягнення інших ймовірно винних осіб до передбаченої законом відповідальності.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання за викладених обставин та просив його задовольнити.
Вислухавши доводи прокурора, дослідивши надані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Згідно ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків передбачених КПК України.
Положенням ст. 234 ч. 5 КПК України передбачені підстави за яких слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук.
Клопотання прокурора відповідає вимогам ст. 234 ч. 3 п.п. 1-8 КПК України. Прокурором в клопотанні доведено наявність підстав, передбачених ст. 234 ч. 5 п.п. 1-5 КПК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зі змісту клопотання прокурора та долучених до нього матеріалів вбачається, що за вищевказаною адресою, можуть знаходитись речові докази, які мають відношення до здійснення вище описаної протиправної діяльності, відшукуванні речові докази мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речових доказів, які мають значення для досудового розслідування.
Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку, про наявність правових підстав для задоволення клопотання прокурора та надання дозволу на проведення обшуку.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 369-372, 376, 309 КПК України, слідчий суддя -
клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №42023102030000260 від 13.12.2023 про проведення обшуку - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні та прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні №42023102030000206 від 13.12.2023 на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1, в приміщеннях Спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ЄДРПОУ 03358475, яке на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради з метою відшукання речей та предметів, які мають відношення до вищезазначеного кримінального правопорушення, а саме:
- тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю робіт за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- тендерної пропозиції переможця з усіма додатками та доповненнями;
- договору генпідряду № 79 від 07.11.2023 щодо виконання робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві» з усіма додатками, доповненнями та додатковими угодами;
- проектної документації на виконання робіт, яка пройшла експертизу та експертні висновки;
- кошторисної документації з локальними кошторисами та відомостями ресурсів;
- акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3) по Об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- документів фінансового характеру, платіжних доручень, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов Договору генпідряду № 79 від 07.11.2023;
- регістрів аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку за договором генпідряду № 79 від 07.11.2023 (оборотно-сальдова відомість, картки рахунків, аналіз рахунків);
- договору про здійснення технічного нагляду, у тому числі акти приймання виконаних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- документів фінансового характеру, платіжних доручень, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов договору про здійснення технічного нагляду;
- робочий проект (у тому числі, коригований, за наявності) по Об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві»;
- договорів про корегування робочого проекту «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», у тому акти приймання виконаних робіт, за наявності;
- документів фінансового характеру, платіжних доручень, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов договору про корегування робочого проекту, за наявності;
- договору про надання послуг по проведенню комплексної експертизи робочого проекту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», у тому акти приймання виконаних робіт, експертний звіт;
- документів фінансового характеру, платіжних доручень, які підтверджують перерахування бюджетних грошових коштів на виконання умов договору про надання послуг по проведенню комплексної експертизи робочого проекту;
- наказів про призначення, посадових інструкцій службових осіб РС СКП «Спецкомбінат ПКПО» відповідальних за розробку проекту «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», підписання Договору генпідряду № 79 від 07.11.2023, додаткових угод та додатків до нього, актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3) по Об'єкту: «Капітальний ремонт об'єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища по вул. Стеценка, 18 в м. Києві», платіжних доручень та інших документів, договорів, пов'язаних із вказаним об'єктом.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Дві копії ухвали видати прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 09.01.2024 о 09:30 год.
Слідчий суддя: ОСОБА_1