Дата документу 05.01.2024Справа № 554/1847/20
Провадження № 2-с/554/3/2024
УХВАЛА
05 січня 2023 року м. Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Сініцин Е.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування судового наказу від 21.07.2022 року та скасування постанови № 70289037 від 11.11.2022 року, -
ВСТАНОВИВ:
До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування судового наказу від 21.07.2022 року та скасування постанови № 70289037 від 11.11.2022 року.
Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження по справі необхідно відмовити, виходячи з наступного.
Згідно ст.186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 186 ЦПК, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Під час розгляду матеріалів позовної заяви встановлено, що однією із позовних вимог позивача є скасування судового наказу, однак зазначена вимога розглядається не у порядку позовного провадження, а у спеціально визначеному порядку, передбаченому ст. 170 ЦПК України, де, зокрема, обов'язковою умовою, передбаченою ЦПК України, є зазначення у відповідній заяві дати отримання судового наказу та у разі необхідності - зазначення про поважність пропуску строку на звернення до суду із заявою про скасування судового наказу.
Крім того, позовна вимога про скасування постанови у виконавчому провадженні не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, з огляду на наступне.
Частиною першою статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Частиною першою статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Пунктом 2 ч.1 ст.4 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
Оскільки, позивач оскаржує постанову державного виконавця, що діяв від імені державної виконавчої служби, яка виконує покладені на неї державою публічно-правові повноваження, то позовні вимоги щодо скасування постанови державного виконавця не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, тому є підстави для відмови у відкритті провадження.
Крім того, суддя зазначає, що з матеріалів позовної заяви не вбачається за можливе встановити номер виконавчого провадження, у якому позивач просив скасувати постанову, оскільки позивач зазначає номери різних виконавчих проваджень - 70289037 та 41116487.
А також, суд зазначає необхідність визначення статусу сторін та зазначення третіх осіб, на яких може вплинути рішення суду.
Згідно ч.2 ст.186 ЦПК України, про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала.
До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді (ч.3 ст.186 ЦПК)
Відповідно до ч.4 ст. 186 ЦПК України, ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.
Враховуючи вищевикладені обставини, у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування судового наказу від 21.07.2022 року та скасування постанови № 70289037 від 11.11.2022 року, слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.186,258-261,272 ЦПК України, суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування судового наказу від 21.07.2022 року та скасування постанови № 70289037 від 11.11.2022 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі у 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя Е.М. Сініцин.