Справа № 562/3758/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.12.2023 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Саган Л.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, жительку АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця,
за ч.1 ст.164 КУпАП, -
роз'яснивши правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
27 вересня 2023 року близько 13 год. 00 хв. у АДРЕСА_2 у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_2" фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , будучи суб'єктом господарювання, здійснювала господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме: здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без відповідної ліцензії, чим порушила вимоги ч.23 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального", за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушення визнала повністю, щиро розкаюється у вчиненому.
Крім особистого визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, дане правопорушення повністю і об'єктивно доведене зібраними по справі доказами, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 951036 від 27 вересня 2023 року, протоколом вилучення від 27 вересня 2023 року, довідкою Головного управління ДПС у Рівненській області № 12574/5/17-00-12-01-04 від 17.11.2023 та іншими доказами по справі.
Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП визначено, що підставами притягнення до адміністративної відповідальності є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Наведена норма КУпАП є бланкетною, оскільки відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих протиправних діянь, які врегульовані законом, а відтак у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначений закон, який передбачає одержання ліцензії, та який всупереч цим приписам особа не виконала.
Згідно з ч.1 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно з ч.2 ст.55 ГК України суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ч.1 ст.58 ГК України суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Рівненській області № 12574/5/17-00-12-01-04 від 17.11.2023, а отже, є суб'єктом відповідальності за ст.164 КУпАП.
Статтею 14 ГК України визначено, що ліцензування, патентування певних видів господарської діяльності та квотування є засобами державного регулювання у сфері господарювання, спрямованими на забезпечення єдиної державної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів. Відносини, пов'язані з ліцензуванням видів господарської діяльності, регулюються законом.
Відповідно до ч.23 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензії на роздрібну торгівлю ОСОБА_1 не оспорюється.
Таким чином, дії ОСОБА_1 за своїм характером є господарською діяльністю, яку вона здійснювала без одержання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Оцінюючи докази в сукупності, суд вважає їх достовірними і достатніми для визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Вчинення правопорушення вперше, визнання вини, щире розкаяння є обставинами, які пом'якшують відповідальність правопорушника.
Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.
Враховуючи характер та ступінь небезпеки вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, суд вважає за доцільне застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі.
Згідно положень ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.
Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.164, ст.ст.221, 280, 283, 284 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (Сімнадцять тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ 37993783), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UА908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 536 (П'ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.
Предмети торгівлі: тютюнові вироби: 5 (п'ять) блоків сигарет по 10 (десять) пачок марки "Prima классича", 4 (чотири) блоки сигарет "Комплімент", 4 (чотири) пачки сигарет "Winston", 4 (чотири) пачки сигарет "Elem" та
алкогольні напої: 26 (двадцять шість) пляшок пива "Гараж" ємністю 0,44л, 14 (чотирнадцять) пляшок напою "Шейк" ємністю 0,3 л, 5 (п'ять) пляшок пива "Waiscnberg" ємністю 0,5 л, 2 (дві) пляшки "Frateli Fragolino" ємністю 0,5 л, 1 (одна) пляшка пива "Гараж" ємністю 0,5 л, 1 (одна) пляшка "Gintonic" ємністю 0,5 л, 3 (три) пляшки "Бренді кола" ємністю 0, 3 л, 7(сім) пляшок "Ромкола" ємністю 0,3 л, 8 (вісім) пляшок пива "Львівське" ємністю 0,5 л, 4 (чотири) пляшок пива "Світле Львівське" ємністю 0,5 л, 8 (вісім) пляшок пива "Арсенал" ємністю 0,5 л, 21 (двадцять одна) пляшка пива "Опілля" ємністю 0,5 л, 3 (три) пляшки пива "Арсенал" ємністю 1,22 л, 3 (три) пляшки "Корабельна" ємністю 2 л, 1 (одна) пляшка пива "Львівське 1715" ємністю 2,25 л, 8 (вісім) пляшок пива "Опілля" ємністю 2 л, 8 (вісім) пляшок пива "Опілля" ємністю 1 л, 15 (п'ятнадцять) пляшок пива "Віденське" ємністю 1 л, 3 (три) пляшки пива "Опілля" ємністю 1,5 л, 10 (десять) пляшок "Гросс-Лібенталь" вино напівсолодке червоне, 10 (десять) пляшок "Nemiroff respect" ємністю 0,5 л, 1 (одна) пляшка "Старий Тифліс" ємністю 0,5 л, 8 (вісім) пляшок "Mikado" ємністю 0,7 л, 3 (три) пляшки "Кагор" ємністю 0,7 л, 3 (три) пляшки "Кагор Український" ємністю 0,7 л - конфіскувати в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Здолбунівський районний суд Рівненської області.
СУДДЯ