Справа № 420/18789/23
УХВАЛА
26 грудня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про заміну сторони,-
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в міст Києві щодо зменшення з 20.12.2016 по 30.06.2023 (включно) розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 90% до 70-80 % відповідних сум грошового забезпечення з обмеженням максимальним розміром, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплати пенсійне забезпечення ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, з 20.12.2016 по 30.06.2023 виходячи з 90% грошового забезпечення без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 по справі №420/18789/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в міст Києві щодо зменшення з 20.12.2016 по 30.06.2023 (включно) розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 90% до 70-80 % відповідних сум грошового забезпечення з обмеженням максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368, м.Київ, вул. Бульварно -Кудрявська 16) перерахувати та виплатити пенсійне забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, з 20.12.2016 по 30.06.2023 виходячи з 90% грошового забезпечення без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
05.12.2023 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві надійшло клопотання про заміну сторони у порядку ст.55 КАС України з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оскільки пенсійну справу було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Частиною 3 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з ч. ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Положеннями ч.5 ст.15 цього Закону передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
У контексті наведених положень Закону №1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.
При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.
Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
При цьому, суд зазначає, що заміна Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області як боржника за вказаним рішенням може мати місце виключно у випадку фактичного вибуття відповідача унаслідок припинення.
Відповідно до частин першої, п'ятої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Враховуючи викладене та те, що Головне управління Пенсійного фонду України вм. Києві не припинено, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони.
Керуючись ст.ст. 205, 376, 293, 379 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра