ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
УХВАЛА
ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
22 грудня 2023 року Справа № 280/4476/23 Провадження: м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) засобами поштового зв'язку звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 28.06.2023 адміністративний позов залишено без руху.
07.07.2023 до суду засобами поштового зв'язку від позивача надійшла заява позивача про усунення недоліків.
Ухвалою судді від 24.07.2023 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Позивачем у позовній заяві вказано адресу свою адресу: АДРЕСА_1 .
Вищезазначені поштові конверти підписані з адресою позивача 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Євстаф'єва, буд. 38, проте згідно штампу на конверті здані до потового відділення у м. Запоріжжя (65).
14.08.2023 від представника відповідача до суду найшло клопотання, у якому останній просить суд закрити провадження по справі у зв'язку зі смертю позивача. Так в обґрунтування зазначено, що 05.07.2023 до відповідача надійшов лист від виконавчого комітету Бердянської міської ради, в якому міститься інформація про смерть ОСОБА_1 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-IX.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року N 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України 12 серпня 2022 року № 573/202 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 № 3057-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 3275-IX від 27.07.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від від 6 листопада 2023 року № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 8 листопада 2023 року № 3429-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Таким чином, воєнний стан в Україні триває.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» м. Бердянськ Бердянської міської територіальної громади (UA23020050010019935) з 27.02.2022 віднесено до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.
Враховуючи наведені обставини, у суду відсутня можливість здійснення зв'язку із позивачем за його зареєстрованою адресою.
Ухвалою суду від 05.09.2023 витребувано:
-від Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Собрний, 164) детальні пояснення та докази у їх обгрунтування щодо того, на підставі якої інформації отримано відомості про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
- від Запорізької обласної військової адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Собрний, 164) інформацію щодо того чи в'їзжав/виїжджав через контрольні пункти в'їзду-виїзду Запорізької області після 24.02.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
- від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (69095, м.Запоріжжя, вул.Українська, 48) відомості чи вносився актовий запис про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , якщо так надати належним чином засвідчену копію такого актового запису.
- від Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) докази у справі, а саме інформацію, чи ставав на облік ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), як внутрішньо переміщена особа. Якщо так, надати інформацію про його фактичне місце проживання/перебування; адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.
28.09.2023 від Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області надійшов лист (віх. 01-12/1132 від 27.09.2023) про надання інформації, у якому повідомлено несупне. наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 „ РНОКПП НОМЕР_1 у виконавчому комітеті Бердянської міської ради працював з 15.09.2009 року та займав посаду оперативного чергового відділу з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення та охорони праці.
З початку тимчасової окупації Бердянської міської територіальної громади він знаходився на тимчасово окупованій території в місті Бердянську, за наявною інформацією не виїжджав з міста. Зв'язок з працівниками виконавчого комітету Бердянської міської ради здійснювався виключно через телефонні месенджери Вайбер абоТелеграм. З ОСОБА_1 зв'язок відбувався виключно через Вайбер.
З січня 2023 року ОСОБА_2 на телефонні дзвінки не відповідав, а спілкування з його телефону здійснювалось виключно повідомленнями у Вайбері.
У червні 2023 року була отримана непідтверджена інформація щодо смерті ОСОБА_1 , і з того часу працівники виконкому неодноразово здійснювали дзвінки на його номер у Вайбері, але всі його відповіді були у вигляді смс-повідомлень. На вимогу керівництва виконавчого комітету підключити відео або аудіозв'язок - з його номеру передзвонила його донька, повідомивши, що батько погано себе почуває та не може взяти слухавку. Наше прохання - включити відеозв'язок- вона постійно ігнорувала.
Зі спілкування з колегами, які знаходяться в м.Бердянськ та пов'язані з ОСОБА_1 дружніми відносинами, була отримана інформація щодо його смерті. Керівником КП «Ритуал» Бердянської міської ради ОСОБА_3 було підтверджено місце захоронення ОСОБА_4 на Бердянському міському цвинтарі № 2, що підтверджується фотознімками.
Виконавчим комітетом Бердянської міської ради з липня 2023 року було призупинено виплату коштів у зв'язку з вимушеним простоєм у розмірі мінімальної заробітної плати до з'ясування обставин даної ситуації.
12.10.2023 на адресу суду відповідь від начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) укій зааннчено, що перевіркою даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян місту Запоріжжю та Запорізькій області актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не виявлено. Перевірку наявності актових записів про смерть проведено по первинних та поновлених актових записах.
26.10.2023 від Міністерства соціальної політики України надійшла відповідь, згідно повідомлено, що станом на 10.10.2022 в ЄІБД ВПО інформація про запитувану особу відсутня.
Крім того, в матеріалах справи наявний лист Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області (вих № 01013/718 від 05.07.2023) яким повідомлено відповідача, що до виконавчого комітету надійшла інформація про померлого працівника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Аналізуючи наведені вище обставини справи, суд, з урахуванням листа Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області ( вих 01-13/718 від 05.07.2023) яким повідомлено, що до виконавчого комітету надійшла інформація про померлого працівника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та наданих пояснень Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області щодо смерті ОСОБА_1 викладених у листі (вих. 01-12/1132 від 27.09.2023), дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку із смертю позивача.
Керуючись статтями 238, 241-243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Закрити провадження в адміністративній справі №280/4476/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.
Суддя Н.В. Стрельнікова