Справа № 450/5854/23 Провадження № 1-кс/450/1066/23
про застосування заходів забезпечення кримінального провадження
"15" грудня 2023 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника Пустомитівської міської ради Львівської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пустомити клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 14.12.2023 про арешт майна в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023140000000088 від 24.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,4 ст. 191 КК України, -
14.12.2023 старший слідчий СВ ВП № 3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, а саме: шоломи - 3 штуки (розмір M, L, XL), плитоноски марки «G-TAC» у кількості 1 штука, бронепластини «Арсенал патріот Armax Advence 5 мм» у кількості 2 штуки; а також заборонити на термін накладення решту відчуження, розпорядження (реалізацію) та використання фізичним та юрдичним особам вказаних вище об'єктів до прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.
Клопотання мотивує тим, що за результатами проведеної ревізії Західним офісом Держаудитслужби встановлено, що посадовими особами Пустомитівської міської ради шляхом зловживання службовим становищем вчинено розтрату коштів місцевого бюджету. Вказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42023140000000088 вiд 24.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2,4 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування з'ясовано, що відповідно до Плану проведення заходів державного фінансового контролю на II квартал 2023 року працівниками Західного офісу Держаудитслужби проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Пустомитівської міської ради Львівської області за період з 01.01.2020 по 31.12.2022, якою встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 07.07.2023 №131320-22/5. Ревізією встановлено, що в ревізійному періоді по дотриманню законодавства під час здійснення видатків на виконання завдань та заходів бюджетної програми 0118240 «Заходи та роботи з територіальної оборони» проведено суцільним способом по документах, перелік яких наведено в Додатку 1 до акта. У 2022 році з метою матеріально технічного забезпечення територіальної оборони та підготовки населення до національного спротиву на території Пустомитівської територіальної громади Пустомитівською міською радою 25.02.2022 затверджено місцеву цільову програму «Програма заходів щодо матеріально технічного забезпечення територіальної оборони та підготовки населення до національного спротиву на території Пустомитівської територіальної громади на 2022 рік», реалізація якої здійснюється з використанням коштів місцевого бюджету за бюджетною програмою КПКВК 0118240 «Заходи та роботи з територіальної оборони». Всього у 2022 році для забезпечення добровольчого формування Пустомитівської територіальної громади №1, Пустомитівською міською радою здійснено видатки на загальну суму 3273506,70 грн (в тому числі: видатки на облаштування кімнати для використання ДФТГ 186 781,45 грн; на закупівлю макетів військового озброєння 109 600,00 грн.; на закупівлю військового обмундирування 507 220,00 грн; на закупівлю засобів індивідуального захисту - 1 675 761,25 грн; на закупівлю засобівзв'язку 794 144,00 грн), з них за період з 03.11.2022 по 31.12.2022 при розформованому добровольчому формуванні Пустомитівської територіальної громади №1 на суму 1329 835,25 гривень. Усі придбані товарно-матеріальні цінності (в т.ч. придбані після 02.11.2022) відповідно до розпорядження міського голови від 18.10.2022 №02- 04/388 та на підставі актів приймання-передачі матеріальних цінностей від 27.10.2022, 17.11.2022, 22.12.2022 та 30.12.2022 передано командиру Добровольчого формування Пустомитівської територіальної громади № НОМЕР_1 ОСОБА_7 на загальну суму 3 085 935,25 грн. Матеріальні цінності передані 17.11.2022, 22.12.2022 та 30.12.2022 командиру ДФТГ безпідставно, після звільнення від виконання обов'язків, а ДФТГ підлягало розформуванню. За період листопад-грудень 2022 року, без обґрунтованої потреби, Пустомитівською міською радою придбано матеріальні цінності для 1ДФТТ, який фактично розформовувався та не міг виконувати завдання територіальної оборони у зв'язку зі звільненням командира, на загальну суму1 329 835,25 грн. Ревізією встановлено, що Пустомитівською міською радою вищевказані товарно-матеріальні цінності придбано через посередників, що спричинило додаткові витрати бюджетних коштів на загальну суму 363 025.64 грн. Згідно рішення №02-03/122 від 15.07.2022 Пустомитівською міською радою Львівського району Львівської області було передано приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , в користування Добровольчому формуванню Пустомитівської територіальної громади №1, отже за даною адресою зберігається майно, речі, предмети, що були закуплено для даного Добровольчого формування. 13.12.2023 на підставі ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 06.12.2023 проведено огляд місця події, за адресою: АДРЕСА_1 , де зберігається майно, що закуплялось для Добровольчого формування Пустомитівської територіальної громади №1, в ході огляду виявлено шоломи без маркування із внутрішньої сторони яких є наклейка із вказаними розмірами (М, L, XL) у загальній кількості 35 штук, без відповідного сертифіката якості, а також виявлено бронепластини «Арсенал патріот Armax Advence 5 мм» у загальній кількості 70 штук, та плитоноски марки «G-TAC» у кількості 35 штук, які на момент огляду не мали сертифікату якості, в результаті чого прийнято рішення про вилучення шоломів - 3 шт. (розмір М, L, XL), плитоноски марки «G-ТАС» у кількості 1 шт., бронепластини «Арсенал патріот Armax Advence 5 мм» у кількості 2 шт. Після завершення огляду місця події, із письмовою заявою звернувся ОСОБА_8 про те, що є матеріально відповідальною особою майна, що закуплено для Добровольчого формування Пустомитівської територіальної громади МІ, вказав, що не заперечує проти вилучення даного майна, не заперечує проти накладення арешту. Крім цього, старшим слідчим СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 винесено постанову про визнання речовими доказами в даному кримінальному провадженні вилученого майна під час огляду місця події.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив таке задоволити, слідча подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просила його задоволити.
Представник власника майна не заперечила щодо накладення арешту на майно.
Заслухавши думку прокурора, представника власника майна, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по вказаних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській за процесуального керівництва Пустомитівської окружної прокуратури м.Львова здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 42023140000000088 від 24.03.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2, 4 ст. 191 КК України.
13.12.2023 постановою старшого слідчого СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 шоломи - 3 штуки (розмір M, L, XL), плитоноски марки «G-TAC» у кількості 1 штука, бронепластини «Арсенал патріот Armax Advence 5 мм» у кількості 2 штуки визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
Клопотання про накладення арешту на дане майно мотивовано тим, що таке визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні та в подальшому може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно з ч.1 ст.131 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для накладення арешту на вищевказане майно:шоломи - 3 штуки (розмір M, L, XL), плитоноски марки «G-TAC» у кількості 1 штука, бронепластини «Арсенал патріот Armax Advence 5 мм» у кількості 2 штуки.
В частині заборони відчуження, розпорядження (реалізації) та використання фізичним та юридичним особам вказаних вище об'єктів до прийняття законного рішення у кримінальному провадженні на термін накладення арешту слід відмовити, оскільки саме поняття «арешту», визначене у ч. 1 ст. 170 КПК України і передбачає заборону вчинення вказаних вище дій.
Керуючись ст. ст. 170-173, 376, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -
клопотання старшого слідчого ОСОБА_5 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ,про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42023140000000088 від 24.03.2023 року за ч. 2,4 ст. 191 КК України,- задоволити частково.
Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: шоломи - 3 штуки (розмір M, L, XL), плитоноски марки «G-TAC» у кількості 1 штука, бронепластини «Арсенал патріот Armax Advence 5 мм» у кількості 2 штуки.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 18.12.2023 о 08 год. 00 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1