П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/18498/23
Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В.,
повний текст судового рішення
складено 13.10.2023, м. Одеса
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Косцової І.П.,
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:
визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 06.07.2023 про результати перевірки законності виконавчого провадження №36666993;
визнати протиправними та скасувати похідні від протиправного рішення постанови державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса): від 06.07.2023 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №36666993; від 10.07.2023 про відкриття виконавчого провадження №72200837 щодо стягнення виконавчого збору; від 06.07.2023 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №36666993; від 10.07.2023 про відкриття виконавчого провадження №72208015 щодо стягнення витрат виконавчого провадження.
29.09.2023 року та 03.10.2023 від позивача засобами поштового зв'язку надійшли заяви про відмову від позову та розподіл судових витрат у порядку ст.140 КАС України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року заяву задоволено. Провадження у справі закрито. Стягнуто з Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 5 368 грн. (п'ять тисяч триста шістдесят гривень) та витрати на правову допомогу у розмірі 3 000 грн. (три тисячі гривень).
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції в частині суми стягнутого судового збору, посилаючись на порушення норм процесуального права, Дніпровський РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) просить скасувати її та прийняти нове судове рішення, яким визначити новий розмір судового збору.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.
13.11.2023 року від представника апелянта надійшла заява про відмову від апеляційної скарги. Заявником зазначено, що наслідки відмови від апеляційної скарги йому роз'яснені та зрозумілі.
08.12.2023 року позивачем засобами електронної пошти було направлено до суду заяву, в якій зазначається, що відмову відповідача від апеляційної скарги отримала, проти закриття провадження у справі не заперечує. Водночас просить розглянути без її участі клопотання про притягнення відповідача до відповідальності за зловживання процесуальними правами та стягнення витрат на правничу допомогу при розгляді питання про закриття провадження у справі.
Вказана заява надіслана з електронної адреси позивача, зазначеній у позовній заяві, як засіб комунікації та містить особистий підпис позивачки.
Відповідно до ч.5 ст.303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Частиною сьомою унормовано, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
В свою чергу, за приписами ч.ч.5, 6 ст.189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Обставини, передбачені ч.ч.5, 6 ст.189 КАС України, колегією суддів не встановлено.Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за можливе задовольнити вказану заяву, а апеляційне провадження по даній справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.305 КАС України.
За правилами п.1 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо: після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Враховуючи те, що відмова від апеляційної скарги є правом особи, яка подала апеляційну скаргу, та те, що іншими учасниками судового процесу рішення суду першої інстанції не оскаржено, матеріали справи не містять доказів, що така відмова від скарги суперечить інтересам особи, що подала скаргу, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про відмову від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження на підставі п.1 ч.1 ст.305 КАС України.
Разом з тим, апеляційний суд звертає увагу на те, що від ОСОБА_1 до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому вона заперечувала проти її задоволення, клопотання про притягнення апелянта до відповідальності за зловживання процесуальними правами, заява про стягнення витрат на правову допомогу, які не містять особистого підпису, та не підписані кваліфікаційним електронним підписом автора, про що було складено відповідний акт працівниками канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч.3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
У свою чергу, частиною 2 ст.167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням викладеного, оскільки подані клопотання (заяви) не відповідають вимогам КАС України, а саме не містять підпису особи, яка їх подала, то вони підлягають поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.305, 319, 321, 325, 328 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяву Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про відмову від апеляційної скарги задовольнити.
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов.
Клопотання ОСОБА_1 про притягнення апелянта до відповідальності за зловживання процесуальними правами та заяву про стягнення витрат на правову допомогу повернути без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя-доповідач І.П. Косцова
Судді В.О. Скрипченко Ю.В. Осіпов