УХВАЛА
про витребування доказів
м. Вінниця
15 грудня 2023 р. Справа № 120/7197/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 26.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Також, даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, а також витребувано у відповідача інформацію про суму всіх виплат належних позивачу при звільненні; довідку про середній розмір грошового забезпечення за останні два місяці перед звільненням оформлену відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" №100 від 08.02.1995 року.
Зобов'язано відповідача надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.
Копію ухвали ( документ в електронному вигляді ) було надіслано одержувачу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області в його електронний кабінет та доставлено 26.06.2023 о 21:43, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Проте, станом на 15.12.2023 року ГУ ДСНС у Вінницькій області не подано до суду витребувані докази, а також не надано пояснень щодо неможливості їх подання у встановлений строк. Крім того, суд звертає увагу, що відповідач ознайомлений з ухвалою про відкриття провадження в справі, оскільки ним подано клопотання про залишення позову без розгляду, в якому, зокрема зазначається про отримання відповідачем відповідної ухвали суду.
Положеннями ч. 7 ст. 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд наголошує, що ненадання ГУ ДСНС у Вінницькій області витребуваних доказів перешкоджає належно розглянути справу та вирішити заявлений позов по суті заявлених вимог.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у ГУ ДСНС у Вінницькій області вищезазначені докази, з метою належного з'ясування всіх фактичних обставин справи, що мають значення для її розгляду, та прийняття законного і обґрунтованого рішення.
Так, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд ще раз наголошує, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Положеннями ст. 144 КАС України визначені підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу, види яких передбачені ст. 145 КАС України.
Згідно з ч. 1 зазначеної статті, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
В свою чергу, частина 3 ст. 145 КАС України визначає, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Суд звертає увагу, що згідно з ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність повторно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області інформацію про суму всіх виплат належних позивачу при звільненні; довідку про середній розмір грошового забезпечення за останні два місяці перед звільненням оформлену відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" №100 від 08.02.1995 року, а також попередити про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі невиконання відповідачем вимог цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Повторно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області інформацію про суму всіх виплат належних позивачу при звільненні; довідку про середній розмір грошового забезпечення за останні два місяці перед звільненням оформлену відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" №100 від 08.02.1995 року.
Зобов'язати відповідача надати суду витребувані докази у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали.
Попередити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, або неповідомлення причин їх неподання.
Копії ухвали надіслати позивачу для відома, Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області - для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна