79018, м.Львів, вул.Чоловського,2
04.10.2010 р. № 2а-6709/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Гулкевич І.З.
при секретарі Галійчук А.В.
за участю:
представника позивача -Кельбас Р.І.
представника відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за адміністративним позовом
За позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова
до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3
про про стягнення боргу
Встановив:
ДПІ у Франківському районі міста Львова звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу в сумі 10 802, 35 грн.
Ухвалою суду від 21 липня 2010 року провадження у справі відкрито і призначено справу до розгляду в судовому засіданні.
В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_2 заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки, у провадженні Львівського окружного адміністративного суду в судді Гулика А.Г. перебуває в провадженні справа № 2а -7543/10/1370 за позовом СПД ОСОБА_3 до ДПІ у Франківському районі міста Львова про скасування податкового повідомлення -рішення № 0001981720/0 від 19.11.2009 року. Провадження по справі № 2а -7543/10/1370 відкрито 06 вересня 2010 року, що підтверджується долученою до справи № 2а -6709/10/1370 ухвалою про відкриття провадження у справі № 2а -7543/10/1370 та копією позовної заяви СПД ОСОБА_3 до ДПІ у Франківському районі міста Львова.
В судовому засіданні представник позивача повністю заперечила проти заявленого клопотання представника відповідача, додатково зазначивши, що у разі несвоєчасного звернення платником податку до суду, тобто, поза межами строку сплати узгодженого в апеляційному порядку податкового зобов'язання, але в межах строків давності, як це передбачено п.п.5.2.5 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»несплачене податкове зобов'язання, процедура апеляційного оскарження якого була завершеною, претворюється на податковий борг платника податків в силу прямого припису п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). При цьому порядок погашення податкового боргу регулюється нормами ст. 6 -15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). Ці норми не передбачають зупинення процедур погашення, в тому числі примусового стягнення податкового боргу в разі оскарження платником податків до суду раніше узгодженої суми податкового зобов'язання.
Заслухавши думку представників сторін, оглянувши матеріали справи та додаткові докази, долучені представником відповідача до клопотання про зупинення провадження у справі № 2а -6709/10/1370, суд приходить до висновку, що в задоволенні заявленого представником відповідача клопотання слід відмовити, оскільки, відповідно до приписів п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»при зверненні платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті і прийняття відповідного рішення.
В той же час податковий борг -це податкове зобов'язання (з врахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Таким чином, податковий борг виникає, зокрема, у разі несплати у встановлений строк податкового зобов'язання, узгодженого в адміністративному порядку.
Днем узгодження податкового зобов'язання платника податків у разі апеляційного оскарження такого податкового зобов'язання є день закінчення процедури адміністративного оскарження (ч.5п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).
Процедура адміністративного оскарження згідно із п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»закінчується:
- останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у випадках, коли така заява не була подана у зазначений строк;
- днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню;
Водночас відповідно до п.5.3.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Якщо ж сума узгодженого платником податків податкового зобов'язання не сплачена у встановлений строк, вона визнається сумою податкового боргу платника податків ( п.5.4.1 п. 5.2 ст.5 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).
Виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом встановленого строку. Для випадків апеляційного порядку узгодження сум податкового зобов'язання строк сплати визначається п.5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»і становить 10 днів.
Зазначений строк переривається у разі звернення платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу згідно із п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». При цьому податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті.
Однак у разі несвоєчасного звернення платником податку до суду, тобто, поза межами строку сплати узгодженого в апеляційному порядку податкового зобов'язання, але в межах строків давності, як це передбачено п.п.5.2.5 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»несплачене податкове зобов'язання, процедура апеляційного оскарження якого була завершеною, претворюється на на податковий борг платника податків в силу прямого припису п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). При цьому порядок погашення податкового боргу регулюється нормами ст.. 6 п.п.5.2.5 п.5.2 ст.5 -15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»). Ці норми не передбачають зупинення процедур погашення, в тому числі примусового стягнення податкового боргу в разі оскарження платником податків до суду раніше узгодженої суми податкового зобов'язання.
Виходячи з наведеного, оскарження платником податків до суду суми податкового зобов'язання, узгодженого в апеляційному порядку, поза межами строку сплати такого податкового зобов'язання не надає відповідному податковому зобов'язанню статусу неузгодженого.
Керуючись ст.ст. 2, 6 -12, ч.3 ст. 117, 156, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Ухвалив:
В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі № 2а -6709/10/1370 -відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Копію ухвали направити сторонам.
Суддя Гулкевич І.З.