79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
29 вересня 2010 р. № 2а-6891/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Лунь З.І.
при секретарі Івашків В.І.
за участю представників сторін:
від позивача: Маєвич Є.В.,
від відповідача: Савченко П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова №0002412321/0 від 03.11.2009 року,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»звернулося з позовом до суду до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова №0002412321/0 від 03.11.2009 року.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, вважають дії відповідача необґрунтованими і такими, що суперечать чинному законодавству України, оскільки ТзОВ «Фалбі-Львів»дотрималось вимог пп.7.2.1, п.п.7.2.6 п.7.2, п.7.4 та п.7.5 ст.7 Закону про ПДВ та правомірно включило до складу податкового кредиту, відображеного у рядках Декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року, ПДВ в сумі 3815,26 грн. за податковими накладними, виписаними постачальниками червні 2009 року і отриманими товариством у звітному періоді, а висновки податкового органу є неправомірними та суперечать Закону України «Про податок на додану вартість», так як право на податковий кредит не пов'язане із отрманням податкової накладної у звітному періоді, наступному за тим, в якому податкова накладна була складена.
Представник відповідача - Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова проти позову заперечив з мотивів, наведених у письмовому запереченні на адміністративний позов. Вважає, що податкова накладна має бути отримана покупцем у звітному періоді, на який припадає дата виникнення податкових зобов'язань продавця, згідно з правилами визначення дати виникнення податкових зобов'язань, що встановлені пунктом 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість». У разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Працівниками Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів», за результатами якої складено Акт про результати позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»з питань достовірності нарахування і своєчасності сплати податку на додану вартість за липень 2009 року від 21.10.2010 року№2663/23-209/33562911 (далі - Акт перевірки).
За наслідками Акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 03.11.2009 № 0002412321/0, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»визначено податкове зобов'язання в сумі 5341, 36 (п'ять тисяч триста сорок одна) грн. 36 коп., у тому числі зобов'язання з податку на додану вартість - 3815,26 (три тисячі вісімсот п'ятнадцять) грн. 26 коп. та штрафних санкцій 1526,10 (одна тисяча п'ятсот двадцять шість) грн. 10 коп.
Підставою винесення податкового повідомлення-рішення від 03.11.2009 № 0002412321/0 є встановлене перевіркою порушення п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: завищення податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму ПДВ -3815,26 грн., та, відповідно, заниження податкового зобов'язання, яке підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 3815,26 грн.
При прийнятті рішення суд виходить з наступного.
Впродовж червня 2009 р. позивач мав господарські відносини з ТОВ «Фалбі», ДП «Савсервіс Карпати», СП «Оптіма-Фарм ЛТД».
В цьому ж місяці зазначеними контрагентами складено податкові накладні, долучені до матеріалів справи.
Як вбачається з Акта перевірки, позивачем до складу податкового кредиту податкової декларації за липень 2009 року включено суми за податковими накладними минулих періодів, а саме червня 2009 року на загальну сму 3815,26 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтвердив, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»податкові накладні за червень місяць 2009 р. було отримано в липні місяці 2009 р., що і стало підставою для включення їх до складу податкового кредиту саме у липні 2009р.
Представник позивача зазначив, що включення до складу податкового кредиту податкових накладних, виписаних у червні 2009 року відбулося з поважних причин, посилається на лист №1129/1 від 06.09.2010 р. одного із контрагентів -ТОВ «Фалбі», в якому зазначає, що затримка з передачею накладних за відвантажений товар у червні 2009 року відбулася випадково з організаційних причин.
Пояснень щодо причин затримки отримання податкових накладних від інших контрагентів позивач не надав.
Відповідно до п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»податкова накладна складається в момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця.
Згідно із цією ж нормою податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.
Відповідно до пп.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
П.п.7.2.6. п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.
В системному тлумаченні зазначених вище норм Закону України «Про податок на додану вартість»податкова накладна видається платником податку покупцеві товарів (послуг) на вимогу цього покупця.
Відтак, вимагати надання податкової накладної є правом покупця. Водночас на продавця згідно з п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»покладено обов'язок надати належним чином оформлену податкову накладну. Однак, своєчасність реалізації права покупця вимагати у продавця податкову накладну безпосередньо пов'язана з виникненням права на податковий кредит.
Судом встановлено, що позивачем дійсно було надіслано лист до одного із контрагентів -ТОВ «Фалбі»з вимогою про повідомлення причини затримки відправлення податкових накладних за червень 2009 року на суму 2081,50, однак вказаний лист було відправлено 31.08.2010 р., в час, коли було відкрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»до ДПІ у Галицькому районі м. Львова про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення.
З огляду на зазначене, суд не бере до уваги пояснення представника позивача щодо наявності поважних причин такої затримки, пов'язаної із вирішенням організаційних питань одним із контрагентів - ТОВ «Фалбі».
Таким чином, якщо покупець товарів (послуг) не використав належного йому права (можливості) вимагати у продавця податкової накладної в момент її складення, то відповідно, такий покупець втрачає можливість в наступному звітному періоді включати до складу податкового кредиту суми, зазначені в податкових накладних, які були складені в попередньому звітному періоді.
Отже, включивши до складу податкового кредиту в липні 2009 року суми податку на додану вартість за податковими накладними, отриманими у звітному періоді, в тому числі і за податковими накладними, виписаними в червні 2009 року, ТОВ «Фалбі-Львів»було порушено норми Закону України «Про податок на додану вартість».
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів суб'єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фалбі-Львів»звернулося з позовом до суду до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова №0002412321/0 від 03.11.2009 року є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова в повному обсязі складена 04.10.2010 року.
Суддя Лунь З.І.