Справа № 420/12522/23
УХВАЛА
14 грудня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протипоравними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідці Управління СБУ в Одеській області № 55 від 05.08.2020 року, із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 55 від 05.08.2020 року, в розмірі 90% основних і додаткових видів грошового забезпечення, у відповідності до положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ., а також здійснити відповідні виплати з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум без обмеження максимального розміру пенсії;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 55 від 05.08.2020 року починаючи з 01.03.2022 року щорічної індексації пенсії з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,14 (індексація базового ОСНП 2022-0,140, ОСНП 2023 - 0.197), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2022 року №118 в сумі 2958,48 грн. та 1500 грн., а також з 01.08.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року, із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та відповідні виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2022 року, щорічної індексації пенсії з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,14 (індексація базового ОСНП 2022-0,140, ОСНП 2023 - 0.197), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2022 року №118 в сумі 2958,48 грн. та 1500 грн., а також з 01.08.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року, в розмірі 90% основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в довідки Управління СБУ в Одеській області №55 від 05.08.2020 року, у відповідності до положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.
Рішенням суду від 18.09.2023 року позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідці Управління СБУ в Одеській області № 55 від 05.08.2020 року, із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 55 від 05.08.2020 року, в розмірі 90% основних і додаткових видів грошового забезпечення, у відповідності до положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ., а також здійснити відповідні виплати з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум без обмеження максимального розміру пенсії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 55 від 05.08.2020 року починаючи з 01.03.2022 року щорічної індексації пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2022 року №118 в сумі 2958,48 грн. та 1500 грн., а також з 01.08.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року, із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язно Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та відповідні виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2022 року, щорічної індексації пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2022 року №118 в сумі 2958,48 грн. та 1500 грн., а також з 01.08.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року, в розмірі 90% основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в довідки Управління СБУ в Одеській області №55 від 05.08.2020 року, у відповідності до положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ. без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.
Від представника відповідача надійшла заява про роз'яснення судового рішення.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що є незрозумілим для Головного управління в частині відсутності підстав для нарахування і виплати з 01.03.2022 року суми збільшення (1500 грн) пенсії, передбаченої ПКМУ №168, що набула законної сили 01.03.2023, на 2023 рік (починаючи з 01.03.2023).
Розглянувши вищезазначену заяву відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Зі змісту вказаної норми вбачається, що необхідність роз'яснення судового рішення пов'язана з незрозумілістю рішення як для сторін, так і для державного виконавця.
Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Внесення змін до судового рішення шляхом його роз'яснення не допускається.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
В заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.
Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення.
Отже, суд роз'яснює, як саме слід розуміти резолютивну частину рішення, тобто тлумачить зміст написаного у рішенні. При цьому суд не може змінювати зміст рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. При цьому роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 03 вересня 2018 року у справі 638/11634/17.
Зі змісту заяви позивача вбачається, що відповідач просить роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/12522/22 від 18.09.2023 року.
Суд звертає увагу, що за правилами ст.254 КАС України підлягають роз'ясненню судові рішення, яким суд вирішив спір по суті.
Також, як зазначено судом вище, роз'ясненню підлягає саме резолютивна частина рішення за умови якщо вона є незрозумілою та унеможливлює виконання такого рішення в зв'язку з нечіткістю чи неоднозначністю.
Разом з тим, як зазначено в рішенні суду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” до розміру пенсії з 01.03.2022 позивачу нарахована індексація пенсії в сумі 2958,48 грн. Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “ Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 позивачу нарахована індексація пенсії в сумі 1500,00 грн.
Таким чином, резолютивна частина рішення Одеського окружного адміністративного суду по даній справі викладена не чітко, що призвело до ускладнення в його виконанні.
На підставі викладеного, суд роз'яснює, що відповідачу слід здійснити нарахування та відповідні виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2022 року, щорічної індексації пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 в сумі 2958,48 грн. та 1500 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “ Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 року , а також з 01.08.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року, в розмірі 90% основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в довідки Управління СБУ в Одеській області №55 від 05.08.2020 року, у відповідності до положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.
З огляду на зазначене вище суд вважає, що наявні підстави для задоволення заяви про роз'яснення рішення суду.
Керуючись ст.254 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву представника відповідача про роз'яснення рішення по справі - задовольнити.
Роз'яснити, що Головному управлінню ПФУ в Одеській області, слід здійснити нарахування та відповідні виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2022 року, щорічної індексації пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 в сумі 2958,48 грн. та 1500 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 “ Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 року , а також з 01.08.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року, в розмірі 90% основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в довідки Управління СБУ в Одеській області №55 від 05.08.2020 року, у відповідності до положень постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.
Суддя Д.К. Василяка