ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про визнання втраченим судового провадження
14 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/4401/21
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., в ході підготовчого провадження по справі за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївна в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївна (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач, ГУНП в Луганській області) з такими вимогами:
1) визнати протиправними дії ГУНП в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у звільненні зі служби в поліції за власним бажанням відповідно до пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зазначені позивачем конкретні строки;
2) зобов'язати ГУНП в Луганській області звільнити ОСОБА_1 зі служби в поліції за власним бажанням відповідно до пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» на підставі рапорту від 19 липня 2021 року з 25 липня 2021 року.
Ухвалою від 13 вересня 2021 року про відкриття провадження у справі визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання.
У підготовчому засіданні ухвалою від 20 жовтня 2021 року за клопотанням представника позивача зупинено провадження по справі до одужання представника позивача та зобов'язано представника позивача повідомити суд про одужання шляхом надання відповідної заяви.
Ухвалою від 22 листопада 2023 року поновлено провадження у справі.
Під час вирішення питання щодо призначення у справі дати і часу підготовчого засідання судом встановлено, що внаслідок проведення військових дій на території міста Сєвєродонецьк Луганської області матеріали даної адміністративної справи в паперовій формі втрачені.
Вивченням матеріалів адміністративної справи в електронній формі встановлено, що подані ГУНП в Луганській області разом з відзивом від 30 вересня 2021 року документи не збережені.
Враховуючи встановлені обставини, суд ухвалою від 22 листопада 2023 року запропонував ГУНП в Луганській області повторно подати до суду подані разом з відзивом від 30 вересня 2021 року документи в електронній формі, а саме: довідку про проходження служби ОСОБА_1 ; копію листа ГУНП в Луганській області від 31.05.2021 № 6684/01/12-2021; копію рапорту ОСОБА_1 від 02.07.2021; копію листа ГУНП в Луганській області від 09.07.2021 № 2877/111/19-2021; копію заяви ОСОБА_1 від 12.07.2021; копію рапорту Мінайленка А.І. від 19.07.2021; копію листа ОСОБА_1 ; копію листа ГУНП в Луганській області від 23.07.2021 № 3046/111/19-2021; копію журналу реєстрації вхідних документів; копію рапорту ОСОБА_1 від 17.08.2021; витяг з наказу від 20.08.2021 № 308 о/с; копію листа ГУНП в Луганській області від 27.08.2021 № 3420/111/19-2021; копії документів, які підтверджують надіслання на адресу ОСОБА_1 відповідей на його звернення та про розгляд рапортів останнього; копію виписки з ЄДРПОУ.
На виконання вимог ухвали ГУНП в Луганській області разом із заявою від 23 листопада 2023 року до суду подано: службовий лист УКЗ ГУНП в Луганській області від 23.11.2023 № 2403/111/19-2023; довідку про проходження служби на ОСОБА_1 ; наказ (витяг) ГУНП в Луганській області від 20.08.2021 № 308 о/с; наказ (витяг) ГУНП в Луганській області від 27.09.2021 № 357 о/с; витяг з ЄДРПОУ.
Також у заяві зазначено, що надати копії документів, окрім наказів ГУНП в Луганській області, не надається можливим у зв'язку з відсутністю за місцем дислокації вказаних документів та знищенням їх у м. Сєвєродонецьку, зокрема службову переписку, журнали, тощо.
Отже станом на 13 грудня 2023 року в матеріалах справи в електронній формі відсутня частина поданих разом з відзивом від 30 вересня 2021 року документів, а саме: копія листа ГУНП в Луганській області від 31.05.2021 № 6684/01/12-2021; копія журналу реєстрації вхідних документів; копія рапорту Мінайленка А.І. від 17.08.2021; копія листа ГУНП в Луганській області від 27.08.2021 № 3420/111/19-2021, а у відповідача відсутня можливість повторно їх подати.
Суд зазначає, що відсутність вказаних документів, наданих ГУНП в Луганській області разом з відзивом як доказів у справі, унеможливлює розгляд справи по суті, завданням якого згідно із частиною першою статті 192 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів.
Оскільки на сьогоднішній день через окупацію м. Сєвєродонецька Луганської області доступ до будівлі суду та паперових судових справ, які там перебували, неможливий, а електронні матеріали судової справи, які сформовано в підсистемі «Електронний суд», не містять зазначених доказів, що унеможливлює подальший розгляд та вирішення спору на підставі зібраних матеріалів, судове провадження в адміністративній справі № 360/4401/21 слід визнати втраченим.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 388 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадках подання заяви про відновлення судового провадження, втраченого до закінчення судового розгляду.
У випадку, визначеному пунктом 1 частини четвертої цієї статті, суд роз'яснює заявнику право звернутися до суду з новим позовом в установленому цим Кодексом порядку. В ухвалі суду про відкриття провадження в новій справі у зв'язку з втратою незакінченого провадження обов'язково має бути зазначено про цю обставину (частина п'ята статті 388 КАС України).
Оскільки втрата судового провадження в адміністративній справі № 360/4401/21 відбулась до закінчення судового розгляду, то таке провадження відновленню не підлягає, у зв'язку з чим суд роз'яснює позивачу право звернутися до суду з новим позовом в установленому КАС України порядку, як це передбачено частиною п'ятою статті 388 КАС України.
Керуючись статтями 9, 72, 192, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Визнати втраченим судове провадження в адміністративній справі за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївна в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні.
Роз'яснити позивачу право звернутися до суду з новим позовом в установленому КАС України порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяК.О. Пляшкова