УХВАЛА
про зупинення провадження в справі
м. Вінниця
14 грудня 2023 р. Справа № 120/17970/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку матеріали справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про скасування постанови.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавчий лист №120/4931/20-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 27.11.2020, щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.01.2020 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Вінницької області від 12.03.2020 року № 18/81 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, із урахуванням раніше здійснених виплат, без обмеження граничного розміру.
Під час примусового виконання згаданого виконавчого документа головним державним виконавцем 07.11.2023 винесено постанову, якою на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області накладено штраф в розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду без поважних причин, що зобов'язує боржника вчинити певні дії.
У подальшому, постановою від 23.11.2023 на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області накладено штраф в розмірі 10200 гривень за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.
Пенсійний орган не погоджується із постановою від 23.11.2023, адже рішення суду у справі №120/4931/20-а є виконаним до відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою від 06.12.2023 відкрито провадження у справі та призначену справу до розгляду, у порядку визначеному ст. 287 КАС України, на 14.12.2023.
12.12.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого відповідач заявлені позовні вимоги заперечує та просить відмовити у задоволенні останніх.
14.12.2023 представником ГУ ПФУ у Вінницькій області подано клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.
У судове засідання учасники справи не прибули, будучи належним чином повідомлені про дату, місце і час судового розгляду.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд зважає на таке.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
При цьому передбачено, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, в ході судового розгляду встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 120/17409/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови державного виконавця від 07.11.2023 в сумі 5100 гривень про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100,00 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду в рамках виконавчого провадження № 72151752.
Водночас предметом оскарження у адміністративній справі № 120/17970/23 визначено постанову головного державного виконавця від 23.11.2023, якою на пенсійний орган накладено штраф в розмірі 10200 гривень у межах того ж виконавчого провадження за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.
Із відомостей системи КП "ДСС" судом встановлено, що Вінницьким окружним адміністративним судом 14.12.2023 винесено рішення у справі №12017409/23, яким відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Водночас, суд враховує, що рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження. У свою чергу, відповідно до ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Відтак, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №120/17409/23 ще не набрало законної сили.
Таким чином, оскільки рішення суду у справі №120/17409/23, в межах якої оскаржувалась постанова від 07.11.2023 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області штрафу за невиконання без поважних причин судового рішення не набрало законної сили, суд позбавлений можливості розглянути справу №120/17970/23, до набрання законної сили рішення у такій справи.
Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/17409/23.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови зупинити до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/17409/23.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна