Справа № 739/2867/23
Провадження № 1-кс/739/1108/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2023 року м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,
скаржника- ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, - В С Т А Н О В И В: До суду надійшла скаргаадвоката ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Вказана скарга мотивована тим, що під час виконання професійних обов'язків захисника ним було встановлено наступні обставини: 26.07.2022 року у смт. Короп, Новгород-Сіверського району Чернігівської області поліцейським СПД №2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, вчинене передбачене ст.366 ч.1 КК України кримінальне правопорушення (службове підроблення), за наступних обставин: розуміючи відсутність правових підстав для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст.125 ч.1 КУпАП, та діючи в особистих інтересах, з метою покращення показників професійної діяльності, 26.07.2022 року смт. Короп, Новгород-Сіверського району Чернігівської області поліцейським СПД №2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, безпідставно та взагалі без розгляду справи винесено постанову від 26.07.2023 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст.125 ч.1 КУпАП. При цьому поліцейським було умисно внесено до постанови абсолютно всі завідомо неправдиві відомості (за винятком відомостей про самого поліцейського), оскільки ОСОБА_4 26.07.2022 року жодного правопорушення не вчиняв, і з будь-якими поліцейськими не спілкувався. 01.12.2023 року він звернувся з письмовою заявою (повідомленням) про вчинення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, на ім'я начальника слідчого підрозділу, як реєстратора відомостей в ЄРДР, яка зареєстрована в канцелярії 01.12.2023 року). Але начальником СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області вимоги ст.214 КПК України були проігноровані, відповідні відомості до ЄРДР не внесені. У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 свою скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити, посилаючись на доводи викладені у скарзі. При цьому пояснив, що на його адвокатський запит копія постанови поліцейського СПД №2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області від 26.07.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч.1 ст.125 КУпАП, як і докази вчинення останнім адміністративного правопорушення надані не були, що безумовно свідчить про вчинення поліцейським кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, копію адвокатського запиту та відповіді на нього просив приєднати до матеріалів справи. Начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. На підставі частини третьої статті 306 КПК України, слідчим суддею було прийнято рішення про розгляд скарги без участі начальника СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області. Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги, та надані в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступних висновків: Як встановлено, 01.12.2023 року адвокат ОСОБА_3 , як захисник ОСОБА_4 звернувся до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою на ім'я начальника СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме під час виконання професійних обов'язків захисника, аналізом отриманої офіційної інформації ним було встановлено, що 26.07.2022 року у смт. Короп Новгород-Сіверського району Чернігівської області поліцейським СПД №2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області вчинене передбачене ст.366 ч.1 КК України кримінальне правопорушення (службове підроблення), за наступних обставин: розуміючи відсутність правових підстав для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст.125 ч.1 КУпАП, та діючи в особистих інтересах, з метою покращення показників професійної діяльності, 26.07.2022 року смт. Короп, Новгород-Сіверського району Чернігівської області поліцейським СПД №2 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, безпідставно та взагалі без розгляду справи винесено постанову від 26.07.2023 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст.125 ч.1 КУпАП. При цьому поліцейським було умисно внесено до постанови абсолютно всі завідомо неправдиві відомості (за винятком відомостей про самого поліцейського), оскільки ОСОБА_4 26.07.2022 року жодного правопорушення не вчиняв, і з будь-якими поліцейськими не спілкувався. В поданій заяві ОСОБА_3 просив зареєструвати його заяву (повідомлення) про вчинення передбаченого ст.366 ч.1 КК України кримінального правопорушення; відомості про вказане у його заяві (повідомленні) та передбачене ст.366 ч.1 КК України кримінальне правопорушення - внести (особисто, або забезпечити внесення відомостей в ЄРДР відповідною уповноваженою на внесенні відомостей до ЄРДР службовою особою Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) до Єдиного реєстру досудових розслідувань; з дотриманням правил підслідності, у визначений нормами КПК України строк, передати усі матеріали кримінального провадження до органу досудового розслідування - відповідного підрозділу ДБР; не пізніше 24 годин з моменту внесення відомостей в ЄРДР- надати йому витяг з ЄРДР. Згідно припису ст.214 КПК України дана заява (повідомлення) підлягає прийняттю та реєстрації. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Частиною п'ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім'я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов'язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається. Згідно положень п. 1 ч.1 ст.615 КПК України, у разі введення воєнного стану та якщо:1) відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань - рішення про початок досудового розслідування приймає дізнавач, слідчий, прокурор, про що виноситься відповідна постанова, яка повинна містити відомості, передбачені частиною п'ятою статті 214 цього Кодексу. У невідкладних випадках до винесення дізнавачем, слідчим, прокурором постанови про початок досудового розслідування може бути проведений огляд місця події (постанова приймається невідкладно після завершення огляду). Відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин. За відсутності можливості складання процесуальних документів про хід і результати проведення слідчих (розшукових) дій чи інших процесуальних дій фіксація здійснюється доступними технічними засобами з подальшим складенням відповідного протоколу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту завершення таких слідчих (розшукових) дій чи відповідних процесуальних дій. Як вбачається, 01.12.2023 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою, яку відділ поліції отримав 01.12.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, що містила прізвище, ім'я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінального правопорушення, зазначення його правової кваліфікації - ст.366 ч.1 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_3 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви. Незважаючи на це уповноваженою особою СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_3 протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечено або не надано відомостей про відсутність технічної можливості доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов'язання вчинити певну дію. Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області або іншу відповідальну службову особу на внесення відомостей до ЄРДР вчинити дію - невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у поданій адвокатом ОСОБА_3 та зареєстрованій 01.12.2023 року в Новгород-Сіверському РВП ГУНП в Чернігівській області заяві про вчинення передбаченого ст.366 ч.1 КК України кримінального правопорушення. Після внесення відомостей до ЄРДР відповідальній службовій особі протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей, негайно направити заявнику копію витягу з ЄРДР, а отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 25, 110, 214, 303, 306, 307, 309,369-372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області (а у випадку фізичної відсутності начальника слідчого підрозділу відповідну уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області, вчинити дії, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, вказані у поданій адвокатом ОСОБА_3 та зареєстрованій 01.12.2023 року в Новгород-Сіверському РВП ГУНП в Чернігівській області заяві (повідомленні) відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст.366 ч.1 КК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1