Справа № 420/5446/23
УХВАЛА
11 грудня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення нового строку на подання звіту про виконання рішення та накладення штрафу,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021 року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
27 квітня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з 01.07.2021 р. в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
03 серпня 2023 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 27 квітня 2023 року.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023 апеляційну скаргу адвоката Урсу Ірини Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - скасовано, та прийнято нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 30 днів з моменту отримання даної постанови подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі №420/5446/23.
16.11.2023 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява в якій просить встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі №420/5446/23 та накласти на керівника ГУ ПФУ в Одеській області, відповідального за виконання рішення, штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі №420/5446/23.
В обґрунтування заяви, представник вказує, що попри існування рішень судів, а саме рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі №420/5446/23 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023 року по справі №420/5446/23, які вступили в силу та є загальнообов'язковими до виконання згідно ч.5 ст. 124, п.9 ч.3 ст. 129 Конституції України, ГУ ПФУ в Одеській області що в черговий раз проігнорував їх виконання. Тобто, за наявності рішень судів, які набрали законної сили іє які обов'язковими до виконання, ГУ ПФУ в Одеській області вчинило протиправні дії, не відповідають вказаним рішенням судів.
Суд вважає необхідним зазначити, що до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду по справі №420/5446/23, який ухвалою суду від 11.12.2023 року прийнято.
В даній ухвалі судом зазначено, що враховуючи те, що предметом розгляду по справі №420/5446/23 було лише право позивача на перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», позивач у справі №420/5446/23 не оскаржував дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром та суд не надавав оцінку правомірності обмеження пенсії позивача максимальним розміром, зважаючи на доводи відповідача, що доплата до пенсії за рішенням суду відсутня, оскільки питання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не розглядалось в зазначеному рішенні суду, розмір пенсії залишився у попередньому розмірі, суд вважає за доцільне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч.1 ст.383 КАС України).
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).
Відтак, враховуючи викладене, зважаючи на прийняття судом звіту відповідача про виконання рішення суду у зв'язку з його виконанням, суд вважає, що підстав для задоволення заяви представника позивача нема.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення нового строку на подання звіту про виконання рішення та накладення штрафу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.К. Василяка